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现在看到会场上竟然同时出现盐场主,出现盐商,出现私盐贩子,不要说这些人,就是旁边的衙役也感到气氛紧张到极点,有的甚至紧握着手中的板子,稍稍不对就冲过去痛打一顿。

大家互相用眼睛鄙视着对方,如果不是身处衙门之中,可能有的人已经冲过去扭打在一起,而就在这时一个衙役高声喊道布政使大人到,大家请保持安静。

听到这些,这些人连忙整理了一下衣裳,看到杨轩走过后抱拳问好明朝不同于清朝,人都有相当的人格的。

杨轩转过身,看着众人笑道“大家请坐吧,大家可能也知道我的口头禅是税赋应该取之于民用之于民,作为地方官就应该为民众争福利啊。

各位,这两天我看史书,有一点感到非常不明白,现在特的向各位大家请教。

宋史通货志说宋朝盐引每张,价6贯,也就是每引相当于需要6两银子的税赋,也就是每斤食盐北宋要缴纳要缴纳30文铜钱作为税赋。

我大明将全国分为10大纲,每纲盐引为20万引,每引食盐重量为300斤。

万历四十五年时改为纲盐法,官府不再干预盐务,只管抽税,一引盐只需要缴纳2两银子,每斤食盐10文铜钱,远远低于宋朝水平。

大家说说,我大明官盐是不是应该卖得比大宋低?”

众人一愣,对古书大家没有研究,但杨轩既然这样说,大家都纷纷点头道“大人,我大明皇帝体恤我们商人采取轻徭薄赋政策啊,大人,我大明施行仁政啊。”

杨轩乐呵呵一笑道是吗?朝廷既然如此善待我们商人,我们商人也要善待普通乡亲啊。

在宋史通货志上清清楚楚写明一斤盐市场卖价不过50文铜钱。

反观我们大明,官府税赋只收到每引2两银子,每斤盐不过10文铜钱,你们看看,你们到底买了多少银子?

官盐市场零售价格有的地方买到2,3钱一斤,私盐也买到60文铜钱,大家说说,这是怎么回事情?”

众人大惊,听说在顺庆各县已经放开食盐买卖,只要给予一定保证金,只要缴纳正常赋税,食盐可以自由买卖。

稍稍一改变,市面上盐价由300文铜钱一斤降低到100文铜钱,现在杨轩将大家召集过来,难道还想重拳打击期间不法?

几个盐矿老板对视一眼,解释道“大人,从我们盐矿出去的每小引盐约200斤也不过4两白银,换算下来每斤食盐出矿成本不过20文铜钱。

大人,天地良心,我们只是养家糊口,没有赚到什么钱?

有的盐商最先反应过来,在顺庆府放开食盐销售渠道,看来大人已经知道其中门路。

现在召集大家前来议事,难道是想公开惩治其中不法?

想了想,有的人站出来公开叫屈道“大人,我大明官场你不是不知道,购买盐引要花银子,卖盐的时候要贿赂盐运使那帮人,贿赂地方官员。

一路下来,一引食盐,怎么止这2两银子,即便5,6两银子也不止啊,如此瘫下来,拿到每引食盐超过30文铜钱。

从灶户处购盐,官府规定一担大米换一引食盐,但总要打点盐场官员,如此下来一小引官盐需要花掉1两银子。

官府沿途设卡,查办食盐走私,各个关卡收取关赋,每个关卡收取一点,再加上贿赂官员,贿赂衙役,如此每斤食盐50文铜钱也不止。

最后到地方贩卖,虽然卖得100文铜钱一斤,但我们盐商要冒多少风险,又有太多开支,其中获利微薄.”

杨轩笑了笑,看了看那个私盐贩子何其道说道“何当家的,你说说,你们私盐走私怎么能够买到60文铜钱?”

在古代,私盐走私如同现在贩卖毒品一样,是要被杀头的。

当众点出何其道等人是私盐走私大当家的,如同现在省部级高官当面指出那个人是某地黑社会头子,是大毒枭一样。

何其道胆颤心惊,从椅子上跌下来,连连叩头,直言自己罪该万死,希望能够宽恕其罪。

虽然面色肃然,但言语则毫无杀气,瞪着跪下来的何其道,看着周围几个大盐枭一个个紧张得连连揩掉脸上的汗珠道“本官知道你不但有罪,而且死一千遍都不足为惜。

本官想知道,你们提着脑袋干着私盐走私的生意,怎么有的地方私盐能够买到60文铜钱一斤?”

何其道这种私盐走私大盐枭,平日手下上百人,远非常人所可比,听言语至少不会被杀头,长舒一口气,连连揩掉脸颊的汗珠道“大人,小的有罪,小的有罪。

只因为官盐卖得高,普通老百姓根本吃不起,有的吃饭加得很少,不但没有味道,而且大人知道,如果人不吃盐,做事根本没有力气啊。

但大人你不知道,我们这一行艰辛啊,由于没有盐引,被官府查到更是会受到严惩,大的矿主不愿意卖给我们,为了从灶户那里购得私盐,一小引至少需要2两银子,比官盐进价高多了。

路上害怕被查,我们也要拿出银子打点,如此摊下来,每引食盐大概要花费5钱银子。

我们雇佣一个壮劳力运到销售地方,一天一个人给1钱银子,大人听说你也是苦寒出身,这样高的工价民众趋之若鹜,如此即使到巴州、达州那些较为偏僻的地方,如此每引食盐也最多花费5钱银子。

再请庄客,避免别人不要来抢地盘,如此算下来,雇人挑着担子在当地贩卖,如此前前后后算起来,每引食盐要用掉6两银子的成本,每引大概赚6两银子。

大人,小的过去家里穷,迫于无奈才走上私盐贩子这条道的,大人,小人愿意捐出一半家财,只要大人能饶恕我等罪过,小的一定按时交纳盐税的,小的一定老老实实的做人。”

杨轩呵呵笑道“何其道,你们虽然没有缴税,但按你刚才说的,进价多2两银子,扣掉杂七杂八的,每引还能够赚6两银子的高额利润。

如果规定灶户在贩卖食盐的时候,盐商除了买盐之外,每引盐需要2两银子。

通过官府关卡,过县每引征收3钱银子,过府征收5钱银子

在当地销售,每引征收5钱银子的商赋,此前前后后算来,每引1两5钱税赋,让你清清白白销售食盐,卖给普通老百姓能否不超过一斤60文铜钱?”

钱邦芑大惊,历朝历代,盐铁乃官府重点管制,虽然大明开放私铁经营,但对食盐管制颇为严苛。

看样子大人准备宽恕这些私盐贩子,如果被言官告到万岁那里,结果可想而知。

而何其道等私盐贩子一听,大喜过望,私盐走私如同前世走私毒品那样,是提着脑袋做事,稍稍不慎就身首异处。

再说,过去走私食盐,卖价可比官盐还要高,一小引足足有2两纹银。中间贿赂官员花掉5钱,在地方销售,打点地方衙役,打点地方无赖,也会花掉2两银子,再加上运输贩卖成本,每小引足足有6两多。

现在可不一样,交上的税赋还不到过去购买的高价盐与大点衙役的花费,如此花费更低了,怎么不能够保证现在私盐价格呢?

内心大喜,何其道连连叩头道大人,如果只缴纳这点赋税,卖给乡亲们的食盐绝对不会超过60文铜钱,不,50文,40文都不成问题。

大人,你也知道我等走私食盐都是在刀剑上讨生活,实际上是苦命人家,若天下官员都像大人这样,真是国家之福,人民之福啊。

半年前我等到过顺庆府,按照三等九则原则征收税赋,普通商户税赋支出一点都没有增加。

那些大户人家虽然缴纳了十五税一的商赋,纯收入超过300两纹银的缴纳了一成所得税,但现在衙役规矩了,根本不敢敲诈,大家只要能够安全,这点商赋又算什么

除了我们这几个私盐贩子之外,在座的都是豪门大户,大家说说,那家贿赂官员的不超过这个数字?

就像刚才那几个老爷说那样,朝廷规制,每引盐路引取得不过2两银子,但最后他们都花了5,6两银子,这绝大多数都落入贪官污吏手中,而朝廷得到的不过是小的可怜的2两银子。”

杨轩笑着看了看众人,显得颇为高兴,亲自上前将何其道扶起来,说道“我一直说税收要取之于民用之于民,贿赂官员的即使一文铜钱也要嫌多。

该交给官府的一文铜钱也不能少,盐赋改革势在必行,就像何先生与刚才众人所说那样,进入官府的不到2两,绝大多数都进入贪官污吏腰包里面啊。“

众人一听纷纷点头称是,在那之后杨轩宣布食盐生产零售备案制,食盐经销特许经营制度。

所有灶户或者零销售施行备案制,只需要向有司缴纳1两纹银即可获生产与零售资格,在生产与销售环节中需要记录生产与零售数量即可,若发现弄虚作假,或参与私盐走私的,则取消资格,特别严重的甚至处以刑罚。

食盐净销售施行特许经营资格,在资格审定合格后可以获得县、府的特许经营资格,经营资格一般在310年期间,在经营期间若发生不法,则处以罚款,情节严重的暂停或者取消经营资格,违反法纪,或者参与走私的,处以刑罚,甚至判处死刑。

只要正经商人,只要向县衙缴纳100两纹银保证金,衙门审核通过后可以获得某个县的食盐销售资格,向府衙缴纳200两纹银可以获得某个府食盐销售资格,就可以获得食盐批发商营业执照。

所有取得食盐经销资格的商家,可以按照盐赋要求,按照每小引3两银子向盐铁司购买盐引,然后向食盐生产者灶军购买食盐,向获得经营资格的地方销售食盐。

在那以后,若是胆敢在走私食盐的,罚没保证金,甚至取消食盐经销特许资格,情节严重的,关监狱杀头都是有可能的。”

众人大喜,那些盐枭最初反应过来,大家抢先跪下,口口声声高呼仁政。

为了向大家说明自己盐政改革,令人拿出一个白板,用墨碳在上面书写,讲解盐政改革要务。

除了按照刚才所说的缴纳盐赋之外,更是改善过去盐引制度。

获得食盐销售资格后,每50小引衙门将发放一个小册子,每次前往矿场进货,都必须在上面登记,并列明该批食盐销售方向,经过关卡的时候盖上相关关防印记。

当这50小引用完,需将这个小册子交到盐司以备查询。

小册子遗失的,没有按照要求登记每笔食盐进料的,食盐销售明细不清楚的,直接扣罚20两以上纹银,被勒令补齐保证金。

对发现没有按照要求购买盐引的而销售食盐的,将会给予非法利润5倍10倍的处罚,且在未来5年不得从事食盐有关开采、销售工作,清洁严重的则处以相应刑期或者斩杀。

看杨轩讲解完后,令人将食盐综合治理办法写出来后,何其道等人连连点头道”大人,按照这种方式处罚太轻了,没有问题没有问题。

大人,我想成为顺庆府、保宁府、潼川州、夔州府四个府的盐商,如此需要多少保障金,800两纹银,还是多少?”

旁边盐商祝顶冠一看,怎么能够让这个私盐贩子领先了,连连拱手道“大人所作所为,真是利国利民,如此官府多了税银,能够征讨流寇,鞑虏。

民众得到实利,过去由于朝廷**,贪官横行,我们也无奈,食盐价格两三百文一斤,很多老百姓吃盐那是省着吃啊。

何其道过去就是一个盐枭,虽然大人现在不予以追究,但这种人怎么可能获得如此多地方特许经营资格?

大人澄清吏治,我等过去虽然得了朝廷的盐引,但地方上关赋非常高,衙役也敲诈,我们真的是不胜其烦啊。”

古代官府权利非常大,有抄家的知县,灭门的知府一说,现在听祝大官人一说,其他盐商纷纷站起来,对盐赋新政赞不绝口。

但另外一些盐商也暗含不满,这些讨厌的盐枭居然要与大家平起平坐,是可忍孰不可忍。

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