周应秋很快就到了江户，没有急着宣旨，而是先与杨嗣昌，多尔衮，左良玉，甚至松平信纲，伊达政宗等人密谈，而后接见倭国各色人等，一连三天他都在江户东奔西走，渐渐摸清楚江户的现状。
第四天晚上，周应秋与杨嗣昌两人对坐，看着月色小酌。
杨嗣昌是从万历年间过来的文人，尽管现在是一方巨擘，手握重兵的封疆大吏，但对于内阁阁臣，还是相当谦逊，不敢造次。
“阁老，倭国的皇宫已经布置差不多了，已经归属于皇上的行宫，下官已经派专人守卫，管理了……”杨嗣昌说道。
周应秋看着他，没有绕圈子，道：“你对多尔衮怎么看？”
杨嗣昌神色微动，沉默片刻，道：“下官知道朝野都对多尔衮很警惕，认为他是贼奴余孽，不过依下官来看，他还是能控制得住的，用的好，会省去我们很多力气。”
周应秋若有所思，道：“二位大人也是这样认为的，那，多尔衮是否要掣肘一番？”
倭国人口众多，潜力很大，要是任由多尔衮狼入羊群，还不知道壮大成什么模样。
杨嗣昌却坦然一笑，道：“别的不敢说，下官敢保证，多尔衮在倭国绝对翻不出浪花来！”
周应秋眼神有异色，道：“哦，有什么缘故？”
杨嗣昌道：“因为倭国那些人很快会分清楚，多尔衮并不能完全代表大明。”
周应秋老于宦海，顿时听明白了，笑着点头，道：“那你觉得谁，可以扶持一下？”
杨嗣昌道“德川明秀是德川家的人，他身边必然会聚集一批人，松平信纲也会倾向过去，但这个人有大局观，不会跟着乱来。伊达政宗代表的是所谓的外样大名，与德川家有世仇。绍仁还小，他会被天皇一系操纵，黑田忠之，桦山久守会听命于左良玉……这些看似很复杂，相互制衡，实则都不堪一击，却足以掣肘多尔衮，令他无法政令通畅，更别想反叛！至于扶持，下官看来，应该做两手准备，明面上我们支持绍仁，一来有大义，二来，他姐姐是皇妃，实力有最弱。暗里，我们支持德川明秀，他是最有实力与多尔衮分庭抗礼的人，但性格软弱，又没有军队，恰当其分……”
周应秋听着，不由笑了起来，道：“看来，你是比我想的透彻了。”
杨嗣昌连忙道：“下官不敢。”
周应秋满脸笑容的摆了摆手，道：“说的不错，不过，这是高层的，对于地方，内阁也打算扶持一些人，培养出三五个实力人物，不止能限制多尔衮的能力，也能随时听候召唤……皇上的意思是，刀不能只有一把。”
杨嗣昌面露敬佩，道：“皇上行事向来周全，下官佩服。”
周应秋摆了摆手，道：“明日我就会宣旨，不过，你得明年才能回京述职，然后再回辽东。”
杨嗣昌道：“下官明白，会妥善处理好倭国的事情。”
周应秋点点头，继而道：“皇上明面上给了多尔衮十万倭兵的权限，但多尔衮肯定不会只招十万，你就当做没看到。左良玉此人，野心勃勃，却没有大格局，无需在意。桦山久守，黑田忠之等人，要让他们明白，到底该听命谁……”
这些算是面授机宜了，也是不能宣旨于明面的东西，杨嗣昌认真听着，事关倭国的接下来的一系列布局。
两人聊到半夜，第二天一大早，周应秋就在皇宫御殿，宣读了数道诏书。
谁都知道，这些诏书决定着倭国的前途，一早就在等着了。
第一道诏书，严厉斥责了幕府的不尊王道，破坏天道秩序，剥夺人权等等，是有用的废话。也是大明发动灭倭战争正当性的宣誓，必须要说的话。
在场的都不是傻子，没谁跳出来揭穿，静等着下面的。
接下来，诏书的内容就有实质了，内容大致是明正天皇认为倭国的败坏她有责任，愿意去国号，帝号，加入天朝，期待天朝能够给倭国以及她国民带来更美好的明天。
这就决定了倭国正式的废除国号，并入大明。
德川明秀，松平信纲，伊达政宗等人脸上各有异色，复杂难明。
明正天皇的弟弟绍仁亲王等一干皇室人，一脸苦涩，只能跪在地上听着。
第四道，就是倭国的国土划分以及政体的重塑，这让很多人如坠冰窟，痛苦无比，就差哭出声。
第五道，就是官员的任命了，政务院九人，大将军府七人，尽管多尔衮一人身兼两职，但更多的都是倭国本土人，没有明人，这让他们难受的心里好受了不少。
接着，就是一连串的地方官员的任命，总共三十多人，都是倭人，在座的基本都很熟悉，都是在这场讨倭之战立下功勋的人，也有些是地方有名望，势力的人，现在依靠积极的投名状，换取了新主子赏赐的官职与权力。
不管是羡慕嫉妒，还是仇恨怨怒，随着周应秋的声音落下，也是落地成真，再无更改的可能。
读完这些，周应秋又拿出第六道，这时间已经过去了足足半个时辰！
第六道，则是表达了大明的责任，圣旨里明确表明了，朝廷将在改名绥海省的倭国未来五年投入超过一亿两白银的钱粮，用以赈灾，补贴农民，修河通衢，修路筑桥等一切民生事项……
这道旨意，惊动了在场的几乎所有人，不管是多尔衮，还是松平信纲等人，都面露惊色，一亿两白银，这可是一笔天文数字！
明朝，这是要干什么？
但多尔衮转瞬就明白过来，依照京城那位皇帝雁过拔毛的脾性，怎么可能会给倭国这么大的投入，这些话，只是官面的鬼话，还不知道他已经打算好怎么剥削倭国！
即便如此，多尔衮心头还是最沉重的，一点开心都没有。
他到底是被留在了倭国，哪怕是周应秋已经明确告诉他，着只是暂时的，但他还是失去了安南，失去了金边，这个倭国，最多三年，他也会失去。
明朝是不会给他机会坐大的，只是要他做一把刀，一瓶冲锋陷阵，开疆拓土，平定祸乱的万金油！