第228章 谁云高处不胜寒（上）
攻占了拉达克、古格、布让三路后，苏勒坦终于控制了整个雪域，这是一块极其辽阔的土地，不仅包括后世中华雪域的全部，还包括四分之一个克什米尔。
如此辽阔的土地，自然要设官治理，他决定设立乌斯藏行省，首府为日喀则，包括日喀则、拉达克、古格、布让、思达藏、萨迦、江孜、领思奔、浪卡子、洛扎、乃东、羌塘十二府之地。以达什为乌斯藏巡抚、丕棱列扎木苏为承宣布政使、仁蚌巴·阿旺济克扎克为提刑按察使、巴图孟克为总兵、释迦嘉措为参军。
苏勒坦本想任命自己的便宜“岳父”、大贵族宰桑第巴仲美乃为乌斯藏巡抚，可丕棱列扎木苏、阿旺济克扎克、释迦嘉措皆为藏人，若巡抚也委了藏人，不符合他将各民族人才打散使用的原则，遂将此职给了自己的另一名心腹、蒙古台吉达什。达什为人低调，更难得的是知书识理，精通蒙汉多种语言，是蒙古族中为数不多的大文化人，所以被委了此职。至于巴图孟克，乃是辉特部老台吉额尔克之子。额尔克老台吉极有眼力见儿，从苏勒坦他爹诺木达莱时代起，就是他父子俩的忠犬。任巴图孟克这样的嫡系为乌斯藏总兵，大可汗方能放心。
至于拉萨，乃是苏勒坦准备作为国都的地方，至关重要，不可像其他地区一般随意设省，而是仿大明的做法，将拉萨及周边地区分为拉萨、察里巴、止贡、沃卡、那曲、楚布六府和达木草原一兀鲁斯、六鄂托克七部之地，归朝廷直辖。
拉萨直隶区因为归朝廷直辖，所以不设布政使、按察使、参军，只设巡抚和总兵。拉萨巡抚一职，苏勒坦想起了自己的老师康绒巡抚刘好古。刘师傅任康绒巡抚后，将康区和绒区治理得紧紧有条。当初自己担心镇不住康绒的局面，才委了老师此职。如今康绒局势平稳，自己身边不能没有老师辅佐，所以大笔一挥令老师改任拉萨巡抚，康绒巡抚一职给了仲美乃，拉萨总兵则委了另一心腹赛罕。
达木草原一兀鲁斯，指的是苏穆尔珲台吉的领地；六鄂托克，指的是大汗直属四鄂托克，额尔克台吉、阿勒达尔和硕奇二鄂托克之地。这七部中，苏穆尔珲台吉乃大汗亲弟，封了万户长；额尔克台吉、阿勒达尔和硕奇是辉特部老资历的台吉，封了副万户长；其他各官，不过只封了千户长。
按说这七部五万多牧民，整日在达木草原游牧，应该仿照辉特万户府、青海万户府的模式设万户府管理。这些台吉中苏穆尔地位最高，若设万户府，土绵一职非他莫属。苏勒坦十分喜爱自己这唯一的弟弟，赐给他的领地和属民是其他台吉的两倍多，又封了万户长，因而有资格建兀鲁斯。
可亲情归亲情，政治归政治。弟弟跟自己都姓伊克明安，若让他统管七部、势大难制怎么办？就算他对自己忠心耿耿，千百年后，他的子孙能永远忠于朕的子孙吗？所以，大可汗并未在达木草原设万户府，而是设当雄将军统管七部军事，行政和司法则由中枢直管。当雄将军职同总兵，由七部的军事官员轮流担任，报兵部批，任期两年，首任当雄将军委了辉特部老贵族阿勒达尔和硕奇。
如此，辉特部的领土便包括拉萨直隶区、辉特万户府、青海万户府、西域省、叶尔羌省、康绒省、乌斯藏省七部分。
治大国若烹小鲜，每行一步都须小心谨慎。苏勒坦好不容易忙完了雪域建制问题，又来了一件烦心事：辉特部如今的势力越来越大，上上下下心气儿都很高。大多数的贵族和官员认为，辉特早已不是一个部落，而是一个国家。既然是国家，就应该有自己的国号。于是，勋戚贵族、文武官员、黎民百姓，甚至僧人们纷纷上书，请求大汗称帝建国。
苏勒坦一瞅名单，嘿！阵容强大。有皇亲国戚，自己的弟弟苏穆尔、大舅子鄂博堆乌朗海等；有老臣，巴图和坦、铁钼尔、脱里、巴尔思等；有心腹爱将，苏合、哈达、阿拉坦仓、满都拉图、赛罕等；有其他民族的官员，傅山、姬际可、仲美乃、阿旺济克扎克、伊库里、阿苏木、热介甫、萨比尔、顿珠诺布等；有各地的台吉、土司，阿巴赖台吉、额尔克台吉、德格土司丹巴次仁、鱼通土司丹怎扎克巴等；还有各派的大和尚们，格鲁两大神僧、宁玛的晋美多吉、萨迦的天津、噶举的却朱嘉措、苯派的桑吉林巴??
这些大和尚纷纷劝进，劝进的声势居然比其他人还要大。
咦？莫非这些仁波切真的相信朕是莲花生大士转世，所以才会这么热心地劝朕称帝建国？不，不可能。莲花生转世一说忽悠那些凡夫俗子还行，想忽悠这些见多识广的大和尚，绝无可能！这些大和尚，可不光佛法高深，还广涉僧俗两界，什么大场面没见过？绝不会被自己编出的诡话骗住。
苏勒坦仔细琢磨着大和尚们的动机，忽然“扑嗤”一声，笑出声来。当初自己为了掌控雪域，对各派的僧人大肆许诺，口头封的国师、国教，不知道有多少，可一个都没有兑现。如今各派的大和尚拼命地劝进、大拍马屁，说到底不过是为了让自己能被封为国师，自己所在的教派能成为国教。
想通此节，他不禁哑然失笑。这些出家人，号称跳出三界外，不在五行中。可涉及到利益，照样不能免俗，你争我夺的，比世俗之人甚至更激烈。嘿嘿，想让朕封尔为国师，独尊尔教。那请问，以后朕治下的百姓遇事，是听朕这个皇帝的：还是听尔等的？所以此事绝对要慎重。
“大汗，您在笑什么？”一旁的妣吉索朗措姆温柔地为汗王揉捏着肩膀，问道。
“哦，没笑什么，朕只是在感叹，天下之大，熙熙攘攘，皆为利来，皆为利往啊！”