周王朝都城，犬戎
大夫芮良夫听说周天子任命了荣夷公作为卿士，想要充实王室的财库，于是他果断进宫面见周天子说道：
“大王万年无期！臣想请问大王王室难道要衰落了吗？”
周天子疑惑的问道：“卿为何有此问？”
芮良夫说：“我经常听别人说荣公爱财，也善于敛财，但是他敛财的手段却并不是合乎刑法与礼法的。而大王您任命荣公这样的人作为卿士，这让天下的人如何看待您呢？
荣公爱好聚敛财利，但他自己却不知道大难就要来临了，又怎么能提醒大王如何规避灾难呢？又怎么不会给王室带来灾祸呢？”
芮良夫看着思考中的周天子继续说道：“大王，财利，是天地万物所产生的，是天地所承载的，却想要据为己有，害处实在太多了。
天地万物都想获取，怎么能够据为己有呢？它所触怒的人太多了，又不防备大难。荣公用这些来教导大王，大王怎么能够长久地统治呢？
统治百姓的人，应该疏导财利而将其从上到下分布出去。即使对世间万物都做到极致，仍然要每天提心吊胆，担忧引起不满。
因此《颂》说：‘追念后稷有文德，功绩卓越配上天，天下万民得安定，无不以你为榜样。’《大雅》中也写道：‘广施恩泽，成就周邦。’这不就是说要布施财利而畏惧灾难吗？所以才使周朝延续至今天。
现在大王学的是聚敛财利，怎么可以呢？一个普通人聚敛财利，尚且被称为盗贼，身为天子却要这样做，愿意归附他的人一定很少了。荣公如果得到重用，周王朝就一定会衰败。”
周天子听完他的劝谏说：“如果不敛财，王室就没有财货去豢养军队，没有军队就不能保证边境的安全，边境不安全，这才是周王朝衰败的原因啊。难道穆王和恭王的教训你还没有吸取吗？”
芮良夫说：“大王的担心是有道理的，但是绝对不能用敛财来维持周王朝的统治啊，敛财虽然可以保持军队的数量，可这一定会失掉天下的民心啊！还请大王收回任命吧！”
周天子思考良久后还是没有听从芮良夫的建议，最后还是任命荣公为卿士，让他管理国家大事。
在白邑的白政听说了这件事，马上召集少主白琪来商议这件事，白政说：
“琪儿你如何看待这件事，这不仅是周王朝的困境，也是我白氏以后必定会要遇到的困境啊！”
白琪想了一下说道：“阿父，这件事的根本原因就是王室没有钱，那么是什么导致王室缺钱呢？而以前的时候王室为什么不会缺钱呢？
首先说以前的周王室不仅不缺钱还有钱供给大量的军队，我想这是因为周天子手中掌握有最多的土地的缘故，再加上每年从各个诸侯国收上来的贡赋，这其中的财货绝对是不可估计的。
而自从天子不断的将手中的土地赏赐给有功的贵族以及宗室子弟，而自己手中的土地却没有增加，使得周天子手中的土地在不断的减少。
致使没有足够的财货维持庞大的军队支出，因此现在的王室才会缺钱。”
白政赞许的点了点头，又问道：“那该怎样解决这种问题呢？”
白琪说道：“首先绝对不能肆意的向着自己的领地内敛财，这种和自己子民抢夺财货的行为，不亚于为了止渴而去喝毒药。
那么让财富增多的不外乎有两种方法，一种是生源，另一种是节流。生源也有两种，第一种最简单粗暴就是抢，不能抢自己的，就抢别人的，一百年前的周天子就是这样干的。
不过这方法有许多坏处，就是能抢赢还好，要是没抢赢，那就会让我们白氏停滞发展，甚至被反噬。
另外这个方法还会导致我们四处树敌，使得我们的生存环境变得十分恶劣。还会导致我们的子民有一种不劳而获的想法，甚至会威胁到我们白氏的统治。
第二种方法就是生，在自己的领土上不断提高财富的产量，或者加大与其他势力的交流而获得财货，不增加数量，而增加质量。
节流呢就是将资源用到最该用的地方，不能铺张浪费，像是我们白氏的薄葬就是节流的一种，另外就是不要随意地减少自己的资源，比如我们就不能像周天子一样随意地将土地赐给他人。
我们一定要让土地流动起来，让土地一直放在我白氏手中，可以采封，但不能实封。”
白政听完表示十分认可，让白琪好好完善，等到他当家主后，要慢慢实行，不能过于急躁。
随着周天子任命荣公为卿士管理国家大政，荣公也不负周天子的期望，为王室收敛了许多财货，
随着时间的推移，王室财富不断增多，周边戎狄也不断臣服，周天子也不断的狂妄自大，甚至奢侈傲慢，
颁布了许多残暴的政策，则引起了国人强烈的不满，国人纷纷在许多场合批评他。
这时召公也进宫劝诫周天子说：“大王啊，您的许多做法以及不合理的政策，实实在在的损害了人民的利益甚至于生命了，人民都说再也不能忍受了。”
周天子听完自大又愤怒的说：“先王恭王说过：‘普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣’，寡人是十分认同这句话的，现在寡人拿自己家的东西，这难道不是合理的事情吗？现在居然还有人说三道四，这是寡人无法忍受的。”
于是周天子找到一个卫国的巫师，让他监视批评周天子的人，若是看到有人批评周天子，报告给周天子之后就立即处死，不需要审理和证据。结果批评周天子的人少了，而诸侯也不来朝见了。
王三十四年（公元前844年）
周天子对百姓的控制更加严厉了，国人都不敢随便说话，走在路上都是相互使眼色。
周天子到城里游行的时候，看到了这个情况，非常高兴，他招来召公说：
“寡人已经可以平息人们的批评了，你看，他们都不敢说话了，批评寡人的声音都没有了。”
召公说：“大王，您这只是把他们的嘴堵住了。堵住百姓的嘴，要比堵住洪水还要危险啊。
洪水被堵住了，当它积蓄了足够的力量时，就会冲破堤坝，伤害的人一定会很多，而堵住百姓的嘴也是一样的道理啊。
我听说上古舜帝的时候，天下发大水，百姓民不聊生，舜帝要求鲧去治理洪水，鲧一直筑堤坝，想要将洪水堵住，可是却总是被洪水冲破了堤坝，导致洪水更加泛滥。
最后鲧因为没有治理好洪水被舜帝所惩罚。后来舜帝又任命大禹代替他的阿父鲧治理洪水，大禹经过观察和思考没有用他阿父堵洪水的方法，而是将洪水疏散开来，最后成功解决了洪水泛滥的问题。
因此治理洪水的人应该打通淤塞对其加以疏导，治理百姓的人也应该开放言路让他们发表议论。
而天子处理政事，应该让公卿乃至列士都献上诗歌，让乐师献上乐曲，让史官献上图书，让太师进行规诫，让无眼珠的盲乐师演唱诗歌，让有眼珠的盲乐师朗诵规诫，让百工都来劝谏，
让平民相互议论，让近臣尽心规劝，让亲戚弥补过失，让盲乐师和史官一起教诲，让年老的贤人进行训诫，最后由大王仔细思考。这样做的话，政事才能够施行而不违背情理。
人民有嘴，就好像土地有山川一样，财用都是从那里产生的；就像平原有沃土一样，衣食都是从那里产生的。
让百姓把话都讲出来，治理国家的成败就可以看出来。做好事并防备将要出现的坏事，这就像产生财用和衣食的道理一样。
百姓心中所思虑的，就是嘴上所说的，知道百姓心中的忧虑，并及时加以解决，这样才能把事情办好，如果堵住百姓的嘴，我们又怎么能知道他们在担心什么呢？周王朝的统治又怎么能长久呢？”
周天子听完，觉得召公在批评他，于是不听从召公的劝诫，于是国人们都更加不敢说话了。
王三十七年（公元前841年）
因为周天子任用荣公为卿士，实行“专利”政策，将山林湖泽改由天子直接控制，不准国人进入谋生。
因此许多国人不能维持生计，于是在这一年，都城的国人们因不满周天子的暴政，都城的“国人”集结起来，手持棍棒、农具，围攻王宫，声称要杀了周天子。
周天子听到王宫外面人声鼎沸，都高喊着：“除暴君！除暴君！除暴君！”还不时传来棍棒砸宫门的声音，周天子急忙下令调集城外的军队前来镇压。
周天子旁边的一位大臣无奈的说道：“大王啊，我们周王朝寓兵于国人，国人就是兵，兵就是国人啊。国人都暴动了，我们还能调集谁呢？”
于是周天子只好带领亲信连忙从暗道逃出城去沿渭水河岸，一直逃到彘（今山西省霍州市）。
过了一段时间，国人攻进王宫，但是没有找到周天子，便转而寻找太子姬静。这时，太子姬静已经听到动静已经逃到召公府里了，召公见状连忙让人将他藏了起来。
很快，国人听说太子藏在召公家里，于是大量国人将召公府邸团团围住，要求召公将太子姬静交出来。
召公见国人已经发现太子在自己家，为了保护太子，又想到国人也没人认识太子，于是召公说：
“以前我多次劝谏大王，但是大王不听从，才有了今天的灾难。现在我要是杀死大王的太子，大王也许以为我是因为记仇而泄愤吧？事奉君主，身处危难也不应该记仇，心有怨气也不应该发泄，何况是事奉天子呢！”
于是他用自己的儿子代替太子，最后太子姬静才得以逃脱国人的暴乱。
-----------------
防民之口甚于防川
——《白氏春秋》