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另外一个大头就是军费支出,今年采购新的海军战舰,扩充陆军,加上军饷和抚恤,总共支出600万两。这里要特别说一下,今年陈婉言已经给军方打折了,不然绝对要冲800万两以上。

再加上总督府日常性支出 ,包括教育、医疗、治安、加上官员薪俸,共100万两。

最终天启五年总的财政支出高达1500万两,财政再次亏空150万两。加上去年赤字一百五十两,目前总的赤字高达300万两。

孙承宗听完这财政支出,有些感觉不够真实,总感觉他们说的是铜钱,而不是雪花银。犹豫一会之后,他还是忍不住问了一句。

“请问,这三百多万两亏空,钱从哪里来的?”

“去年从台湾银行拆借的,今年不但没有还上,又借了一笔。如今总督府已经欠台湾银行300万两,用进出口公司的三成股份做抵押。五分利,三年后连本带利归还350万两。”

李小川有些幽怨的看着刘香,刘香却面无表情,银行的利率已经很低了好吗?

孙承宗就像是发现了新世界的大门,立即接着说道:“大明好像也有这个台湾银行,不知道是谁家的产业?这么多银子会不会来路不明,不如查一查!”

孙承宗的言下之意,众人都听得懂。大明历来商人的社会地位较低,胆肥到借钱给官府,那就不要想把这钱再要回去。所以他有些不明白,这些人干嘛对一家银行这么守信。

这不是老孙不厚道,而是大明的环境和潜规则就是这样,他这么说完全是出于公心。

不过众人都一脸无语,像看傻子一样看着他,孙承宗感觉莫名其妙。刘香轻轻咳嗽一声,然后极为无奈的帮老孙解惑。

“银行是我家的,我敢保证里面每一两银子来路都光明正大,你要不信,我可以给你半个月时间去查账!”

孙承宗这才明白,感情这是内库借给国库,然后还要收利息的意思。于是老脸一红,不再吭声,心里打定主意,在完全摸清楚状况之前,绝对不再随便开口。

这海外总督区,好像事事都透露出邪门。

刘香开始和众人商量如何在明年开源节流,一番讨论下来,还真有一些思路。

比如如今建设的校舍,除了可以满足新增的移民需求,还有了富余,明年不用再大量投入,只需要维持日常开支就好。

吕宋的移民也要主推商业移民,让各个公司和种植园出资招募和安置移民,来保证自己的劳动力需求。这样总督府就省掉了大笔移民支出,只需要减免税收。

想在吕宋挖铜矿?好说,自己在大明招募移民,然后按照总督府移民标准安置,并接受移民官的管理。嫌麻烦想直接在吕宋招募矿工,门都没有!

军方目前已经齐装满员,明年也不需要再大量采购装备和扩军。比如海军方面只需要退役一艘普通风帆战舰,再更换一艘蒸汽战舰,这样就可以节省大笔经费。

陆军的装备短时间更是不急于更换,现有的装备已经经过战场的检验。虽然据称已经研制出触发药和新的发射药,但此事必须谨慎,没有经过严格的实验,绝对不可轻易给部队换装。

除了这些,刘香觉得是时候推行义务兵役制了。

每年从预备役士兵中征召新兵,每年只给十两银子的补贴,两年后可以直接退役。表现优异且愿意继续服役的,提拔为士官,享受更高的福利待遇,成为职业军人和部队骨干。

现在民间对于领取军饷打仗的士兵,和那些领安家费移民的人一样,态度充满了鄙夷。他们朴素的认为,移民们已经享受了太多总督府的福利,就应该拿起枪战斗,刘香这么做也算是,顺应民心。

对他们来说,几十口人平白得了几百亩良田,如果不付出或者奉献一些东西,他们拿着不安稳。哪怕家族中参军的人没有军饷,甚至直接战死,对整个家族来说,他们至少有了贡献,可以心安理得享受现在的美好生活。

刘香和众人讨论之后,决定明年开始实施义务兵役制。

现有的军人则自愿提出退役申请,如果申请退役的超过两成,就要分批退役,尽量保证军队的战斗力不受大的影响。但是义务兵役制不适用于藩属国仆从军,也就是说安南士兵,仍领取军饷,除非他们获准加入大明户籍,能够享受到那些福利。

其实现在刘香治下的农民一人二十亩地,两季产粮出去赋税,按总督府半两银子的官仓保护收购价,能卖五十两银子。除去自家的口粮,还有雇工、养牛、种子肥料等成本,一年二三十两银子还是有的。

所以为了一年六十两银子的军饷,愿意把脑袋栓裤腰带上的并不多,只有将义务兵以外职业军人的收入提高到百两以上,才能有一群比较稳定的职业军官。

一系列节流方案之后,刘香一盘算,明年刚好收支平衡。至于现有的赤字,就继续维持吧,后年再说!

结束年度财政会议之后,刘香带着孙承宗一起回他的办公室。

一路上,孙承宗感觉如在云端,周遭的一切仿佛都不真实。这场会议对他来说,实在过于震撼。他实在难以想象,刘香一个小小的海外总督区,居然如此富庶!

跟刘香相比,大明朝堂上那些进士,全部应该自挂东南枝!尸位素餐,已经是最含蓄的形容了!

等到秘书给孙承宗端上茶水,他才清醒过来,环顾四周发现自己似乎到了刘香的书房之中。装饰简洁明快,没有任何奢华的摆件,让这个几十平米的房间显得有些空旷。再回想刚刚那个朴素的会议室,孙承宗不得不承认,刘香那千万两银子,确实都花到刀刃上了。

“辉国公,快为老夫解惑,区区一个海外总督府,为何一年的收入会是户部的两倍?”

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