肖柏带着警卫部队，来到库伦。
一路上，他很意外的发现，自己的中国军队，反而还受到不少蒙古人民的欢迎。
原来，对蒙古历史不是很了解的肖柏根本就不知道，当年蒙古人民党于1921年，在苏联的帮助下，驱逐了“中国军阀”和“中国白匪”，建立了“社会主义政权”之后，蒙古人民党就完完全全的照搬苏联的那一套，直接越过资本主义时期，从封建农奴制，大跨越，一步踏进了社会主义制度。
但一开始，蒙古还暂时保留君主制度。
到了1924年的时候，蒙古在苏联帮助下，废除了君主制度，没收了封建主、王公贵族的财产，没收并排挤外国资本，建立了社会主义制度。
再后来，到了1930年的时候，蒙古受到苏联影响，推出更为左倾的政策，不仅禁止私营工商业、手工业和运输业，而且还没收中等和中下等牧民的私人财产，强迫所有的牧民集体化，同时，还强迫喇嘛还俗。
这样的结果是，不仅蒙古原来的王公贵族和封建主被打倒了，就连大批中等和中下等牧民生活都反而不如封建制度时期，蒙古物资商品极度缺乏，就连衣裤、饭盆、布匹等不可缺少的生活日用品，都必须从苏联进口。而那些“翻身”的奴隶娃子，只要不是当了官，他们的生活虽然比当奴隶的时候提高了一些，但还是十分贫穷。
至于苏联人呢，他们只懂得从蒙古盘剥，从蒙古购买便宜的牛羊，高价卖给蒙古生活日用品和武器，却不知道怎么去帮助蒙古建设。
更加严重的是，到了1934年的时候，乔巴山甚至全盘照搬了苏联的肃反运动，进行清党和肃反，致使四万多蒙古人民党党员在一年之内，就降低到不足七千人。经过了清党和肃反等一系列运动，乔巴山稳固了权力，坐稳了宝座。
肃反运动，导致大批人民党党员、蒙古人民军军官、蒙古人民『政府』干部和无辜士兵、无辜老百姓背上了莫须有的罪名，惨遭杀害。
正因为上述原因，那些原蒙古王公贵族、原蒙古喇嘛、原蒙古的中等牧民和中下等牧民，原蒙古被肃反人员的家属子女，都欢迎中国人的到来。
肖柏并不了解这些情况，发现还有不少人欢迎中国军队，于是他让人打听了，才知道，原来自己在蒙古还是有不少支持者的，而且那些支持者，都是原本素质比较高、比较有才能的一些人。还有些支持者，是了解肖柏山东根据地情况的人们，他们知道了肖柏在山东的发展，提高人民生活水平，鼓励工商业，于是也支持肖柏。
可是大部分的蒙古人，却以仇恨的眼光看着这些入侵的“中国白匪”，他们以为，“中国白匪”打回来了，必然会让那些王公贵族和封建主翻起“变天帐”，把国家分给他们的财产又剥夺回去，还给那些王公贵族和封建主。
肖柏让准备前来接收蒙古的『政府』部门官员安慰那些原来的牧奴和农奴：“你们不用害怕，我们不会重新建立封建制度和农奴制度，你们已经分到手里的财产，还是你们个人的，我们不仅会把生产资料分给大家，而且可以把牲口都分给你们每个人，你们每个人都能依靠自己的双手，创造出更多的财富，而且我们只征收很少的税收，其他的财富，都归你们个人所有！从此不会有苏联人来盘剥你们，也没有所谓的集体合作制，没有大锅饭，大家只要勤奋劳动，都能发家致富！有了钱，你们还可以从事工商业，你们可以自己做生意，也能合股开办加工厂，把你们生产的肉食和皮『毛』变成更多的财富！”
接下来，肖柏让『政府』部门官员，详细的向蒙古人民介绍自己执行的新制度，并播放了一些在山东根据地拍摄的纪录片，让这些蒙古人放心。
这时候又出现了一个问题：那些原来的王公贵族、封建主、中等牧民和中下等牧民，这时候就有了不满的情绪，他们认为，原来自己的财产被乔巴山没收了，分给了那些没有人身自由的奴隶。现在那些奴隶分到的财产，本来是他们的。
对此，肖柏执行了一个新政策：他让人告诉那些原来的王公贵族和封建主：“因为是乔巴山没收了你们的财产，但时间过去太久了，已经过去了二十多年，那些财产，我们也无法还给你们。但我们可以根据你们原来财产的多寡，给你们一定数量的补充，让你们开发矿山、开发石油，建造工厂，你们入股，我们给你们分红。”
当然补偿不是白给的，蒙古最多的矿产资源，就是铜矿。而铜矿，又是中国比较缺的一种自然资源。后世的中国，之所以5.8毫米子弹，使用的弹壳是黑『色』弹壳，而不是黄『色』弹壳，就因为中国缺铜。制造炮弹，*，都需要铜；生产枪炮零件，需要铜；未来发展电子工业，也需要铜；生产重型武器的发动机管道、阀门、轴承，都需要铜；生产军舰的螺旋桨以及防磁『性』*的舰体、飞机的涡轮叶片和电路等，都需要铜。铜在军事上的用途十分广泛，是必不可少的一种战略资源，可以说，没有铜就没有现代化军队。
肖柏给蒙古王公贵族和封建主的补偿，就是以银行贷款方式，让他们去开发铜矿，然后自己再采购铜回来，以这样的方式达到双赢，即解决了中国缺铜的问题，也取得这些人的支持，稳定社会秩序。
而那些原中等牧民和中下等牧民，他们的财产也被乔巴山没收了，再进行了集体合作化。现在肖柏取消集体合作化，把所有的生产资料平分给每个牧民，这样那些原中等牧民和中下等牧民，他们能分到的东西，比原来少了，当然也会产生不满。这时候，肖柏是采取租借的方式，向这些牧民提供更多的牲口。
举个例子，譬如说，某一个牧民原来有一百只羊、十头牛和二十匹马，后来这些财产被乔巴山没收了组建集体合作社；现在肖柏拆散集体合作社，把财产分给每户人家，按分配，每一户人家只能分到三十只羊、四头牛和六匹马，这样那些原来的中等牧民就受到了损失。于是肖柏答应，补偿给那些中等牧民原来数量的财产，但多出平均分配的部分，是以国家贷款方式拨给的，每年需要还上一部分的牛羊。
尽管那些人对贷款方式有些不理解，但肖柏的工作人员耐心给他们解释说：“虽然你们原来的财产不止那么多，但历史上，没有一个朝代在改朝换代之后，还能把经过社会重新分配的财产再进行一次分配吧？而你们之所以能成为中等人家，是因为你们勤劳。现在我们以贷款的方式给你们比别人多的生产资料，你们可以创造出比别人多的财富，而且我们所要的利息，也是合理的，是帮助你们致富。今后，你们若是要开办加工厂，开办商业，我们银行都可以给你们拨发贷款，帮你们走上致富的道路。”
这样一来，那些原中等牧民和中下等牧民就没有了意见。
毕竟没收他们财产的不是中国军队，是乔巴山。现在乔巴山都已经成为阶下囚了，而且乔巴山把这些财产变成了集体合作制，现在合作社被拆散，重新分配，也不可能让中国人白白拿出东西送给自己。
接下来肖柏要做到事情是，对乔巴山和那些蒙古官员的审判。
很多人都认为，乔巴山一伙人犯下叛国罪，背叛了中国，投靠苏联，应该判处死刑。
但是肖柏却觉得，这些蒙古官员，应该交给蒙古族人自己审判。
傅作义问道：“这些人犯下了叛国者，枪毙他们一百次都不够，我们却把他们交给蒙古族人自己审判？那不是免了他们的死罪吗？”
肖柏笑着回答说：“交给蒙古族人自己审判，并不等于就能免去他们死罪！要不然，我们打个赌如何？我相信很多蒙古人都恨他们恨得牙齿痒痒的！”
傅作义不敢回话了，他知道，如果审判团和法官是肖柏挑选的话，相信很多人都会恨不得把乔巴山等一伙人撕成肉块。那些被乔巴山剥夺了财产的王公贵族，那些被乔巴山肃反和清党杀掉亲人的老百姓，那些被苏联人强『奸』了妻女的人们，都恨不得杀死乔巴山。
不过目前最重要的事情，不是审判乔巴山那一伙人，而是做好准备，因为肖柏十分清楚，斯大林可不是那么好惹的，苏联人肯定会打过来！
1944年5月18日，成群结队的苏军登上了开往东方的火车；大批苏军的坦克，被装上军列；大批苏军战斗机、强击机和轰炸机，转场准备开往东方；大批苏军的军用物资，被人装上了开往西伯利亚铁路的火车。
斯大林的态度十分坚决，他表示说：“苏联的利益神圣不可侵犯！既然中国公然向盟友发动进攻，我们必须给不听话的中国一个教训！我们击败了中国人之后，接下来当然是顺手消灭那些进入我们领土的日本人！”
朱可夫劝告斯大林说：“尊敬的领袖，我们在欧洲方面的兵力已经不足了，德国人的攻势正凶猛，您却要从欧洲调兵去亚洲，这不是等于放弃了欧洲部分吗？要知道，我们的重工业基地，都在欧洲部分啊！”