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李朝观听了李和的话,不禁在心里思考这个问题了。开中法有没有好处?显然是有好处的,不仅仅是对于国家来说。盐业的暴利,一直是晋陕商帮所觊觎的,但是两淮盐场被徽州商人和东南盐商所把持,晋陕商帮根本插不上手,所以李朝观在思考这个问题。

就算按照一石三斗米兑换一引计算,就算在运输途中消耗一半,那也就是要四十万引盐,一引二百斤,这可不是一个小数字,首先就是长芦盐场是不是有这么多盐。其次就是李朝观把这些盐卖到哪里去?

开中法要求商人必须把粮草等物输送到边防卫所,才能取得贩卖食盐的执照——盐引,然后凭盐引到指定的盐场支盐,并在朝廷指定的范围内销售。并不是李朝观拿到了盐就可以满大明的兜售了,不在盐引规定的地域销售盐一样也是私盐。这个道理李朝观还是明白的。

实际上,从商人的角度来看,商人长途贩运粮草物资到边镇,然后要经过报中、守支、市易三个阶段,这中间还要经过许多繁杂的程序,一个经营周期至少需要两三年,有时甚至需要十几年的时间。除了食盐专卖制度规定的程序非常繁琐之外,粮草等物资的长途贩运也需要花费大量的时间和精力。

开中折色制可以使盐商在向盐运司缴纳银两后就可以直接下场支盐。这样不但可以免除商人长途贩运粮草的成本,而且也能够节省了商人与众多官员打交道的成本,增加了效益,因此得到江淮盐商的大力支持。

强行恢复纳粮开中实际上很难,作为晋陕商人,李朝观很清楚,之前开中法能够实施,除了晋商商人能够在各处盐场支取到盐之外,更重要的是商屯得以开展,要是真的仅仅靠运输粮食去,恐怕开中商人早就都破产了。所谓商屯,就是商人在边镇招募百姓屯垦。开中实际上也是属于民运的一种方式,即国家用盐引来吸引商人运粮。参与开中的商人为了节约运输费用,干脆在边镇附近开垦荒地,种粮开中,形成大明独特的商屯。

而自正统以后,从皇帝到官员大肆进行土地兼并。这种兼并往往以暴力的侵犯产权的方式进行。九边的农户和商户由于得不到有效的产权保护,纷纷撤业。此外,蒙古部落不断侵扰也使得商人产权得不到有效的保护,使商屯走向衰败。说白了,归根到底还是官军战斗力的下降导致了商屯的衰败。开中法自然难以维持了。

现在朱载坖要想推行开中法,在李朝观看来,首先就存在两个问题,第一就是商屯现在几乎已经都废弛了,全靠运输商人们很难赚钱,未必会愿意参与开中,其次就是食盐的行销问题。

大明一共有长芦、山东、两淮、浙江、福建、广东、四川、云南、河东和陕甘等盐区 。每个盐产区都对应着固定的盐销区,并且所生产的食盐只能在相应的盐销区内发卖,如若越界,即为私盐,其中两淮盐场的食盐产量最大 ,故而销售的区域也最广,其销售范围几乎遍布整个大明中东部省份,其每年的销售量惊人。

两淮盐商也是大明实力最为雄厚的商帮,淮盐的行销地域也是最为广泛的,两淮盐商们拥有者庞大的力量,尽管朱载坖能够从长芦盐场给李朝观支给食盐,但是去何处行销?

要知道两淮的盐商一向视盐业为自己的禁脔,死死的控制着,连同为两淮商帮的徽州商人都备受他们的防范打击。他们为了保障自己的利益不受损,无所不用其极,以食盐的行销为例,如河南上蔡等县,本有河东之盐,而必销淮引,两淮盐商们总是想方设法增加淮盐的行销地域,而打击其他食盐产地的行销,以保证自己的利益。

现在朱载坖准备用长芦盐支给李朝观,虽然长芦盐在北方行销也很广,但是终究是不如两淮盐业。而且李朝观所代表的晋陕商帮,要是接受了朱载坖的建议,那就意味着和两淮盐商形成竞争关系,此事不得不慎重,两淮盐商财大气粗,在朝堂上也是势力颇大,和他们对着干,李朝观还要仔细思量。

李朝观将自己的顾虑说了出来,李和也没有勉强他,让他自己仔细思量后,才回去向朱载坖复命。

朱载坖也在裕王府和讲官们商量有关盐法的事情,朱载坖好奇就一点,大明的盐税去哪里呢?之前实行实物开中的时候,很多食盐确实是作为补充边镇军储而开中给了商人,而现在呢?纳银开中之后,朝廷的盐税有过短暂的增长,但是远远不能抵消京运银的增加。

而且现在的盐税,还在不断下降之中,这是让朱载坖无法理解的地方。大明的人口不断滋生,对食盐的需求也在不断增加,而朝廷的盐税,反而是维持不动甚至在减少,这不是奇哉怪事吗?

现在大明盐税为商业税之大宗,岁征约250万两,在国家财政中举足轻重。而两淮又是其中的绝对大头,以扬州为中心的两淮盐运司,是全国最大之产盐区。下辖泰州、淮安、通州3分司;仪真、淮安2批验所。共30个盐场(其中淮南25个,淮北5个),岁办小引盐七十万五千引(其中淮南 五十三万引,淮北十七万六千引),合一万四千一百万斤。两淮盐课正额全部用于开中。

两淮盐场,每年向朝廷缴纳盐税在二百万到二百一十五万两之间,构成了大明盐税的绝对大头。

面对朱载坖的疑惑,张居正首先说道:“殿下,有关此事,臣以为还是私盐泛滥的原因。”

张居正和他的好友,吏部文选司郎中王国光一起算过,两淮盐行南直隶之应天、宁国、太平、扬州、凤阳、庐州、安庆、池州、淮安九府,潞、和二州; 江西(赣州、南安、吉安三府而外);湖广(衡州、永州二府除外);贵州;河南之河南、汝宁二府及陈州。这些地区人口总数在6000万以上。

而按照这些人口计算的话,则该区需食盐7.2亿斤左右,而查历年以来,两淮盐场向朝廷缴税的官盐,最高也就四亿斤。

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