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庞尚鹏不同意鄢懋卿的办法,庞尚鹏还是坚持认为自己的观点,朝廷不能总是偏袒边商,这种拉偏架的行为迟早是会反噬的,现在朝廷要做的就是在边商河内商之间作裁判,调节边商和内商之间的矛盾。

对于此,鄢懋卿根本就是嗤之以鼻,他是当过总理盐政的,当然知道其中的关窍,鄢懋卿说道:“庞盐宪(巡盐御史别称),今两淮囤户,非顽民,仍奸民也,其所攘夺者,天下第一财利之权,天子不得与之争多少,其所挟持者,天下第一稳便之术,国课不得与之较盈亏,其所假借者,天下第一敲诈之谈,智士不暇与之辩是非。”

鄢懋卿的看法就是要严厉打击这些内商,在鄢懋卿看来,内商就等于囤户,他们本就是一群见利忘义的小人,他们专以专以买卖仓钞或引纸牟利,趁盐法大坏之际,贱价收买边商引纸,再高价卖与其他资本弱小的内商,鄢懋卿的看法就是要严厉打击他们,恢复开中盐法。

庞尚鹏也坚决不同意鄢懋卿的思路,他对高拱说道:“高阁老,责人之所不能,事必不立。强人之所不欲,法必不行,惟阁老鉴之!”

鄢懋卿大怒,厉声呵斥道:“尔一七品小吏,欲坏国家之盐法乎?”

庞尚鹏也毫不客气的回击道:“焉少司农,当年总理盐政,也没能恢复开中,今日就能恢复了?”

气的鄢懋卿大怒,高拱这才说道:“就事论事,不要再扯之前的事情了,你们都是陛下信重的臣子,盐政之重,上干天下,下系民生,大家都不要意气用事。”

接着高拱说道:“王少司农、庞盐宪,你们都是长期在地方的,现在九边开中,有哪些弊端,不妨先说说看!”

王国光、庞尚鹏赶紧领命,向高拱介绍了在自己的巡盐期间发现的各边镇开中法的弊端。

首先是蓟镇,蓟镇是自嘉靖三十七八年始开盐引中纳边粮。但是行之数年,没有多少商人愿意报中,原因是开中则例太高,商人们认为无利可图,所以不愿意前来报中。

王国光说道:“各商观望,日月迁移,在官司取盈于锱铢,以足原额;在商人较量于升斗,以规厚利。彼此牵制,多顾避嫌疑,故而开中甚少。”

说白了就是朝廷将开中的粮食定的太多,商人们认为无利可图,当然不愿意前来报中。

而在大同镇,则是因为各种陋规,还是囤户的干扰,使得朝廷的开中不能施行,中盐则例是依每年九月秋收时的粮 价决定,而至来年春夏之际,青黄不接,市价高腾, 则例却不见调整,导致商人赔本,还有就是衙门的盘剥,也使得商人们难以承受。

这点不单是王国光、庞尚鹏,连鄢懋卿也是承认的,庞尚鹏说道:“阁老,各商籴买粮料,每银一两,该斗行、牙行银二分;每米一石,自市送仓,脚夫要脚价米一升,进仓应该耗米二升;又每米一石,搬运仓台,并晒晾工食银六厘,抬斛上洒工食银五厘,入扛脚银七厘,饭食三厘,垫席价银六厘。大率每米一石,杂项使用费银八分六厘,边商得盐一引,尚不能抵此工本,谁其愿为?”

这些不算,还有仓场渗漏, 粮料亏损,也要找商人盘查问罪,照数追赔,逼得商人们家破人亡的大有人在。还有各种囤户,大量占窝,勒索商人。

庞尚鹏说道:“阁老,诸位司农,该镇专利之徙,所至有之。凡遇开派盐 粮,辄请托钻求,先投认状,此卖窝故智也。升斗之粟,不入仓廪,而坐收千金之利。商人受其抑勒,耗费愈多,有司不行究治,反与其沆瀣一气,遂使商贾报中绝矣!”

至于陕西三边,则是因为路途遥远,现在守支又极为困难,根本找不到商人愿意报中,官府为了保证军储,那就摊派,坐派本地有力之家,中纳盐粮,填给勘合。 但这些人不到淮浙去销售他们所得的勘合,而是听别省商人于中途接买,故而售价很贱。

因为边民千里迢迢,持勘合来到两淮,并不能立刻支盐,而是要守支许多年。故边民只能将勘合以低价卖给内商,由内商去守支,而内商当然要压低价格,以求利益的最大化。

在阐述 万现在九边各地的情况之后,庞尚鹏提出了自己的看法,他认为首先应该宽斗头以广开中,就是降低报中的粮食数量,使商人有利可图,愿意开中。

然后根据旧制,旧制两淮盐法,七分常股,三分存积,庞尚鹏认为,应该将七分常股照常开中, 而存积三分暂行停止,使引目既少,盐价必增;人情乐趋,而其效立见矣,就是减少盐引的发放,先消化掉之前滥发的盐引,保障盐引能够支盐,这样才会使得商人们愿意开中。

庞尚鹏说道:“阁老,下官以为,念利之所在,人必趋之。惟裁抑已甚,则严父不能强其子,岂势力之所能驱遣乎?今之谈盐法者,多偏抑内商,谓其历年厚利,皆谈笑坐得之,非若边商之备尝诸艰也。是固然矣。今以其有裨于边计论之,则内商之余银,每年皆六十余万,未尝以锱铢逋负也。彼又何愧于边人乎?”

庞尚鹏认为朝廷应该对边商河内商一视同仁,毕竟内商也为朝廷供应了六十万的余盐银,而不是一味的打击内商,偏袒边商。

鄢懋卿冷笑一声说道:“庞盐宪倒是说的轻巧,奈军储何?”

这下又回到了老问题上来了,为什么一定要开中,并不是因为开中有什么利益,对于朝廷来说,要追求利益,银子多的话,那还不如全部纳银呢。开中的目的本就不是为了利益,而是为了保障九边的军储,鄢懋卿之所以坚持要打击内商,就是因为他认为内商的存在会影响开中的利益,要动用国家机器的力量,来维护开中,保障边镇的军储。

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