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朱载坖对于六科的看法就是作为大明的天子近侍,是皇帝的耳目近臣,也不是阁臣或者其他人的打手。

朱载坖首先规定,六科给事中的选任职能出于皇帝的旨意,任何人或者衙门都不能代替皇帝作出决定,或者向皇帝推荐人选。

六科给事中主要的选取对象就是翰林院的庶吉士们,之所以选择这些庶吉士担任给事中,主要是考虑到这些庶吉士们毕竟还不算官场中人,而且关系也相对简单,再加上翰林院的庶吉士们毕竟是以后朝廷的中坚力量,他们长期不接触实务对于翰林官的成长是不利的。

除了六科由皇帝直接简任之外,什么六科给事中考满之后的任官和贬谪,也都是直接由皇帝的安排的,吏部和内阁无权干涉。

而且朱载坖再次将近侍官不允许和其他官员勾结写进六科则例之中,规定六科都给事中、给事中若如外臣交往,以泄露禁中语从严治罪,本人处斩,株连家属。

随即朱载坖将现在六科中的非翰林院出身的给事中、都给事中们全部外放,从翰林院中点选庶吉士充任给事中,资深的翰林官担任都给事中。

同时发布任命,王锡爵、申时行升翰林学士知制诰,于内阁上行走,负责草拟诏书敕诰之事,仍兼都给事中。

随着朱载坖制定的各项则例发布,宣告着朱载坖正式开始用自己的想法来治理大明了,之前朱载坖所采取的各种措施,只能算是新政,到了现在,朱载坖才正式拉开了改革的大幕。

朱载坖认为,改革的首先目的,就是要厘清各个衙门的执掌,不能有重叠模糊的地带,除此之外,还要对现有的衙门予以清查,有叠床架屋的要予以裁并,确有需要的,也要予以新设立。

如对于有关军中犯罪的事项,之前主要是有地方各卫的镇抚、五军都督府断事官所管理,这次朱载坖设立卫尉寺,用于专门审判士卒犯罪和军官职务犯罪等事项。

对于厂卫,朱载坖也做了调整,原本属于锦衣卫的如驯象、仪仗等事务被移交给御马监,锦衣卫现在只负责皇帝的贴身保卫和缉捕诏狱之事。

厂卫的分工也要做一明晰,东厂主要负责对于朝廷官员、京师各衙门的监督,包括锦衣卫,也在东厂的监督之下,而锦衣卫主要负责查办大案、搜集军事情报、维持军纪,纠察军中各种不法之事。

所以锦衣卫的职权反而是得到了加强,原本一卫的编制显然是不够的,锦衣卫的级别也水涨船高,朱载坖下令,原锦衣卫升格为正二品都指挥使司,锦衣卫也正式改称锦衣都司,除原南北镇抚司、诏狱仍然保留之外,按照五军都督府设立前后中左右五卫,按地域负责对整个大明进行监察。

锦衣前卫,下辖辽东、蓟州、宣府、大同、山西五个千户所。

锦衣后卫,下辖广东、广西、云南、四川、贵州五个千户所。

锦衣左卫,下辖陕西、甘肃、宁夏、延绥、固原五个千户所。

锦衣右卫,下辖浙江、福建、湖广、河南、漕运五个千户所。

锦衣中卫,下辖南直隶、直隶、顺天、应天、苏松五个千户所。

所在驻地的锦衣千户所对驻地的各种情报都要加以搜集,尤其是事涉谋反、叛逆、贪墨、邪教等事情,直接同时锦衣都司向皇帝陈奏,同时所在地驻军粮饷兵仗、军容士气、军纪法规,也都是由锦衣卫负责,尤其是犯法士卒、军官,游击以下,许锦衣千户即行正法,游击以上,具折陈奏,等候圣裁。

除了厂卫之外,对于宿卫宫禁的系统,朱载坖也予以调整了,原来负责皇帝贴身侍卫和宿卫宫禁的红盔将军、明甲将军、大汉将军、府军前卫带刀官等,统一整编,设立侍卫处,专门负责宫禁宿卫等事,以定国公徐文壁、京卫都指挥使陆绎充领侍卫内大臣。

同时制定了轮番宿卫宫禁的原则,亲军诸卫、京营、御马监四卫营勇士营各抽一部,负责宫廷宿卫,每十五日轮换一次,朱载坖任命英国公张溶、武定侯郭守乾为领宿卫内大臣。

还有就是有关天下巡检司的管理,之前从孝宗开始,就大肆裁撤巡检司,朱载坖认为并不可取,这样会削弱朝廷对于地方的控制,巡检司的主要职能是所在地方的盗贼缉捕、治安巡防、震慑甚至镇压寇乱等,对于朝廷控制地方有很大好处。

所以朱载坖要求天下各府州县在要害之所、交通要道、土匪横行的地方设立巡检司,同时将巡检司归口到刑部管理,在刑部设立提督巡检衙门,由左侍郎提督之,在各省由按察佥事一人专门负责领导通省巡检司,在府州,同知或者通判负责本府州的巡检司管理,在县由县尉负责巡检司。

而对于巡检司的人手,之前是从地方征调的弓手、民壮充任,现在朱载坖认为这些弓手民壮战斗力实在是太差,而且这种无偿征发来的兵丁实在是没有什么斗志,朱载坖认为要优先安排各地的退伍士卒到巡检司去,而军中的小旗、总旗等基层军官,达到一定年限之后,也可以转任地方担任巡检。

朱载坖连续发布多个诏命,涉及到朝廷的方方面面,尤其是官制方面,使得内阁有些不安了,首辅李春芳上疏朱载坖,认为改革动作实在是太大了,百官和朝廷实在是一时之间难以接受,请求朱载坖暂缓推动各项改革措施。

而内阁大学士陈以勤也向朱载坖上书,认为朱载坖不仅要颁布诏书,制定则例,更重要的是要根据颁布的则例重新修订大明会典,陈以勤还建议,趁此机会,要修大明的官方正史。

对于陈以勤的上疏,朱载坖并没有第一时间予以回应,而是开始仔细思考起来陈以勤的用意了。自己这位陈师傅,这个时候怎么提出来修书了。

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