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对于马芳的上疏,朱载坖还是非常重视的,朱载坖在和俺答封贡的时候就很清楚,大明和俺答的所谓和平,只不过是双方的权宜之计罢了,现在俺答虽然不敢在宣大三镇搞事情了,但是俺答借着追击瓦剌余孽的口号,在陕西三边搞事情。

马芳在奏疏中陈奏:“东虏西来,以迎佛为号,以仇瓦剌为名,以抢番为欲,而侵牧我内地,切扰我兵民者也。”马芳认为,俺答的目的是占领西海,使之成为右翼蒙古的牧场,同时由于白莲教被抛弃,俺答需要找到新的军师和信仰来团结蒙古诸部,俺答现在找到的是藏传佛教。

马芳认为,大明的边防策略应该是阻隔蒙古人与甘青藏族部落的接触,以隔绝羌胡作为治理西番诸卫的战略方针,一旦俺答真的将势力侵入青海,那么大明的陕甘诸镇有极为危险了。

马芳在奏疏中颇为忧虑的说道:“一旦俺答西向,不独北面为虏,而四面皆虏矣。且仰华创建于西海,则北虏假道于甘、凉,饮马黑河动以岁计,鸣笳洪水辄至万余。扰我耕牧,梗我行商,不独四面皆虏,而腹心亦虏矣!”

对于马芳的奏疏,朱载坖是非常重视的,虽然现在大明还无力经略西域,但是朱载坖也也绝不可能放弃青海等处,朱载坖对重臣们说道:“丰州伯所奏,朕以为极为重要,隔绝羌胡乃是我大明的一向之策,虽然现在和俺答封贡,但决不能放任俺答。”

杨博有些担忧的说道:“陛下,自封贡以来,俺答颇为恭顺,边警日熄,若如丰州伯之言,一旦封贡破裂,九边又要烽烟四起,陛下深思之!”

新上任的户部尚书刘体乾也说道:“陛下,太仓刚刚缓过来,上没有多少储积,还请陛下忍耐一时。”

朱载坖问道:“高师傅怎么看?”

高拱这才说道:“陛下,臣在想,大明不愿九边重燃战火,俺答就愿意与大明撕破脸吗?”

朱载坖点点头,这正是朱载坖想说的,自从通贡互市以来,大明和土默特每年通过互市,获益颇丰,大明从蒙古每年可以获取一万多匹战马,而蒙古也从大明获得茶叶、铁器、瓷器、丝绸等生活必需品,对于土默特蒙古来说,他们才刚刚过上好日子,你让他们现在就和大明翻脸,再回到之前的苦日子,恐怕俺答未必愿意,即便是俺答愿意,他麾下的部众们愿意吗?

朱载坖说道:“元辅之言,甚合朕意也!北虏犬羊之性,岂可轻纵?必以威临之,方可得万世之太平也!”

朱载坖的想法很简单,俺答未必愿意真的和大明现在就撕破脸,但是要是大明向其示弱的话,那俺答、黄台吉就可能得寸进尺, 朱载坖决定,武力威慑俺答。

朱载坖长身而起,说道:“霍本兵,传旨,令宣大总督曹邦辅并提督宣大军务李成梁、三边总制刘焘并提督三边军务马芳,整顿精骑,必不使套虏南下,倘若套虏南下,李成梁即提宣大精骑出塞捣穴,直捣板升。兵部遣使土默特部,责问俺答,是否要背盟!”

朱载坖认为俺答现在和大明开战的可能性是很低的,但是蓟辽是确实要用兵,现在土蛮部和朵颜三卫却是真的在辽东多次袭扰,所以汪道昆和戚继光向朱载坖奏请,动员蓟辽两镇之兵,出塞作战,将土蛮和朵颜三卫向北驱逐。

戚继光考察了蓟辽两镇的边墙之后,认为现在辽东镇的边墙并不合理,辽东镇的边墙成凹字形边墙,由新民西白土厂门南下到牛庄北三岔河越辽河,沿河东向北,越过新民东部老边达开原,将新民全境置于边外。导致兀良哈三卫由潢水(西拉木伦河)以北逐渐南移,其中泰宁卫一部占据辽河以西,福余卫一部进占辽河以东。

整个辽河河套,全部落入朵颜三卫和土蛮部手中,这样一来,使得辽东官军的防御十分被动,朵颜三卫楔入辽东镇腹地,窥视辽东走廊,威胁广宁、沈阳等卫,从白土厂关到长山,直线距离不过一百七十里,但是由于官军放弃了辽河河套,整个辽东边墙向南凹陷,实际两地的边墙长度四百二十里,大大摊薄了辽东边墙的防御强度,分散了官军的兵力。

所以汪道昆和戚继光联名向朱载坖上疏,请求对土蛮和朵颜三卫用兵,蓟辽两镇官军,将从西、南两个方向夹击蒙古人,目的是将蒙古人从辽河河套驱逐出去,沿辽河修筑边堡,这样一来,辽东镇可以减少二百四十里的边墙,增加二百里的纵深。

同时辽河河套既可以开垦,也可以作为官军的养马地,辽东镇的防御能力将会得到极大的提升,拓边之后,从广宁卫到沈阳中卫就不必再绕行海州卫,而是直接行进,可以节省一半的路途,同时还可以利用辽河,对改善整个辽东镇的后勤有着极为重要的作用。

戚继光还详细绘制了图纸,向朱载坖和朝廷重臣们说明现在辽东的边墙的缺陷,拓边之后的边墙应该怎么修建,还有就是对于转运粮秣的好处。

戚继光还详细向朝廷阐述了自己的方略,经过侦察,辽河套的朵颜三卫,兵力不超过三万,本着料敌从宽的精神,戚继光请求,调动蓟辽两镇一共六万大军,加上整训完毕的亲军五卫,一共是八万五千人,其中精骑两万,车炮营四个,将朵颜三卫赶出辽河河套,同时官军先修建边堡,然后再逐年加固,直至将边堡连起来成为边墙。

对于戚继光的计划,朱载坖肯定是支持的,一旦将辽河河套收回,大明拓地二百里,还可以极大的改善辽东镇不利的防御情况,将整个辽河南面的水系都可以为大明所用,何乐而不为的事情?

朱载坖决意支持戚继光拓边,高拱、张居正等人也认为在辽东用兵还是相对稳妥的。

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