数日后的朝会，金碧辉煌的大殿内气氛凝重。
文臣崔颢整了整自己的官服，然后稳步出列。他恭敬地向秦皇嬴安行了一礼，随后高声奏报：“陛下，微臣恳请陛下立洛阳为副都。”
秦皇嬴安听闻此言，微微坐直了身子，陷入沉思。他的目光深邃，心中权衡着这件事情的利弊。
文臣江革一听，皱起眉头，立即出列反对：“陛下，微臣以为此举不妥。我大秦以咸阳为都，此乃国之根本。若立洛阳为副都，恐会分散朝廷的力量，降低朝廷中央的权威。”
文臣龙方等也跟着出列，附和道：“陛下，江大人所言极是。我大秦的统治中心一直以来都是咸阳，若是增设副都，恐怕会引发诸多管理上的问题。”
武将耿秉更是大声说道：“陛下，末将深知朝廷权威统一的重要性。洛阳一旦成为副都，各地势力必然会有诸多心思，不利于我大秦的长治久安。”
文臣崔颢却不慌不忙，他再次恭敬地向秦皇嬴安行礼后说道：“陛下，微臣有话要说。如今我大秦昌盛无比，立一副都又有何妨？
且我大秦关中之地，如今人口稠密。陛下可曾想过，十年后，二十年后，关中的人口只会更多。到时候咸阳的承载压力必然巨大。”
文臣崔颢说到此处，稍稍停顿了一下，看了看周围群臣的表情，然后继续说道：“洛阳之地，不过距咸阳百里之遥，二者联系紧密。洛阳更是处于天下之中，其繁华盛景陛下也是知晓。
倘若陛下让洛阳成为副都，融入大秦的中枢，必定会对大秦有莫大的好处。它可以分担咸阳的诸多职能，减轻大秦的人口压力。
而且洛阳成为副都，也能更好地吸纳关东之地的人力物力，进一步巩固我大秦的统治。”
秦皇嬴安听着崔颢的话，轻轻点了点头。他转头看向群臣，问道：“众卿以为如何？”
群臣们听到崔颢的论据后，开始重新思考这件事情。
文臣江革沉默了一会儿后说道：“陛下，崔大人所言确实有一定的道理……”
文臣龙方等再次提出异议，他的表情严肃且带着一丝忧虑。
“陛下，微臣仍以为此事不妥。”龙方等恭敬地向秦皇嬴安行了一礼后说道，“倘若立洛阳为副都，倘若日后天下有变，洛阳有危，必然天下震恐啊！”
文臣崔颢听后，轻轻摇了摇头，觉得龙方等过于夸张，他反驳道：
“龙大人，您这说法未免太过危言耸听了。洛阳如今繁荣昌盛，又怎会轻易陷入危险之中呢？”
文臣龙方等并不退让，他面向秦皇嬴安，神色庄重地奏道：
“陛下，微臣并非是无端猜测。陛下且看，百年前，前汉如此强盛，可最终还是走向了灭亡。二十年前，匈奴那般强盛，也最终灭亡。这世间之事，变幻莫测啊！”
龙方等缓了口气，接着说道：“陛下，关中之地有四关守土，武关、函谷关、萧关、大散关。关中可谓是易守难攻，这是大秦建立的基石。
自古以来，名分至关重要。唯名与器，不可以假人。倘若陛下立洛阳为副都，那就是把大秦的名分一部分给了洛阳！倘若日后洛阳有危，大秦的威望必定大降……”
一旁的文臣江革实在是看不下去了，虽然他属于关西士族，但此时他觉得龙方等的说法十分离谱。
江革出列说道：“陛下，微臣以为龙大人的担忧有些多余。洛阳如今一片祥和繁荣，更有天策军驻守，怎么会轻易有危险呢？”
秦皇嬴安坐在龙椅上，静静地听着群臣们的争论。他的目光在崔颢、龙方等和江革等人身上来回扫视，心中权衡着他们所说的话的利弊。
这一决定，不仅关乎洛阳一城，更关乎大秦未来的走向。
嬴安沉思了许久。大殿之中一片寂静，群臣们都在等待着他的裁决，只听到偶尔的衣袂摩挲声。
终于，嬴安缓缓开口了，他的声音沉稳而有力：“龙爱卿的话，确实有些道理。”
群臣们的目光都集中在了秦皇嬴安的身上，只听他继续说道：“但朕以为，不能因为害怕隐患，而不敢去做那些对大秦有益的事情。若是如此，那便是因噎废食了……”
文臣龙方等听了秦皇嬴安的话，微微低头，表示认同：“陛下圣明，微臣钦佩。”
此时，秦皇嬴安将目光看向崔颢。
崔颢心中明了，他知道秦皇这是在向关东士族讨要好处了。这是一场朝堂上的权力与利益的交换。
很快，十数位关东士族出身的官员出列。为首的一位官员恭敬地说道：“陛下，臣等家族中有贤淑美人，尚未出嫁。她们自幼仰慕陛下的英名，愿成为陛下的白玉奴，侍奉陛下左右。”
这些官员的脸上带着讨好的神情，他们深知这是满足秦皇的一种方式。
随后，又有不少关东士族的官员出列。其中一位官员说道：“陛下，微臣愿意代表自己的家族，为陛下贡献钱财。”
接着，他报出了一个颇为可观的数目。其他关东士族出身的官员们也纷纷效仿，一个接一个地报出自己家族愿意贡献的钱财数量。
嬴安听着那不断报出的巨额钱财数量，心中着实震惊。他心中甚至泛起了抄家的欲望，他暗自想道：“关东士族竟如此富有！”
然而，嬴安毕竟是想要做一位圣明的君主。他深吸了一口气，努力克制住了自己内心的贪婪。
嬴安知道，如果仅仅为了一时的享受，就掠夺空臣民家族的财富，那将会失去民心，这不是一位明君该有的行为。
秦皇嬴安最终点了点头，表示接受。
那些关东士族出身的官员们见状，都松了一口气。他们知道，只要秦皇接受了这些条件，立洛阳为副都这件事情就基本上成了定局。
就在这时，武将耿秉奏道：“陛下，西南蛮夷钩町最近在西南边境坑害秦人，此等恶行实在难以容忍。
钩町之人多有欺骗大秦西南边地孟乌和元江两地的百姓之举。他们哄骗那些百姓前往钩町做工，可到了那里，百姓们竟沦为奴隶，遭受着无尽的苦难。”
秦皇嬴安皱起眉头，脸上露出困惑之色，他将目光投向负责边境事务的官员，问道：“边军是怎么回事？为何任由这种事情发生？”
文臣恭敬地说道：“陛下，您之前因为贵霜帝国禁掉丝绸之路一事，下令放宽了检查。孟乌与元江两地处于西南边陲，本就生活相对困窘。
那些百姓听闻钩町国有赚钱的机会，被利益所诱，便主动越境前往钩町做工了……”
秦皇嬴安听后，不禁感到无奈，他摇了摇头说道：“朕的大秦地大物博，资源丰富。他们在大秦都赚不到钱，竟然还想着跑西南蛮夷之地去赚钱，真是……”
嬴安心中思索着应对之策，片刻之后，他宣诏了一位白玉奴，对她说道：“你即刻前往楪榆，向蜀军将领折叔琮宣读朕的旨意。命他即刻率领蜀军出征，灭掉钩町，以儆效尤。朕要让那些西南蛮夷知道，欺骗朕的子民绝没有好下场！”
白玉奴盈盈下拜，娇声说道：“陛下圣明，贱奴定不辱使命。”