“那臣便畅所欲言了！”她伸出手圈成拳头，轻轻放在自己的唇边，假意的清咳了一下，似乎在说我要放大招了。
皇帝听到她说出这句话隐在轮椅上的他神色晦暗，轻轻挑了挑眉静静的看她表演。
看她如此作态，旁边的官员们都期待的看着她，叶郁芜装作没看见，开始说出自己的想法了。
“既然这些流民想要成为槿国的子民，那么我们便成全他们！”
原本还在期待她能说出什么的官员们听到她说出这句话，神情一愣，明显还没有从她这句话中反应过来。
什么？！合着等了半天你就说出这番话？白白期待了一下。
他们将眼里的期待收回。
似乎看到了这些官员脸上的错愕，叶郁芜扬唇一笑。
“方才听几位大人说边关子民少，但是地域辽阔，臣便觉得可以将这些流民招揽到边关开垦土地，让流民有地可种，这样他们也就不会想着要来中原。”
旁边的官员听到她说出这一句话忍不住嗤笑，“啧，果然是女流之辈，看问题就是狭隘，你当边关的地那么好种的吗？如果真像你所说边关的地都能随便种，为何边关的百姓才那么些？中原的农户早就跑到边关去了，怎么就全跑来中原了？！”
“哈哈，这位大人说的话虽然难听，但是叶大人啊，理就是这么个理？！天官乃苦寒之地，别说气候问题，就是土壤也是十分贫瘠，根本种不出什么东西。”
旁边的官员虽然是在为叶郁芜圆场，但却也能从他的语气中听出他似乎对叶郁芜也很不屑。
叶郁芜这话一出，文武百官不明白丞相为何偏偏对一个女子如此的刮目相看，现在看来这女子也没什么厉害之处。
而坐在圈椅上的丞相和太傅等人则不适的皱起眉头，最终却什么话都没有替叶郁芜说。
叶郁芜才不理会一些跳梁小丑，如果真要和他们争辩个你死我活，只会是浪费时间，所以他在刚才说完那句话之后，便不再看向他们，而是朝着龙椅的天子和看座的一品大臣说道。
“臣只想知道一件事！”
“哦？何事？”
“如果边关的流民真要在边关开垦种植，那么那些地足够他们去种吗？”
“绰绰有余。”
皇帝看过边关快马加鞭送来的信函，自然是对边关的一些事情有所了解，关于边关的流民人数也是清点做了大概的预估。
叶郁芜点点头，满意的说道，“这便够了！”
看着叶郁芜胸有成竹的模样皇帝和丞相等人都被她这副样子勾起了好奇。
在几人期待的目光下，她又道，“臣自然是知晓边关的艰苦以及摆在明面上的问题，但是臣有一想法，倒是可以一试！”
“哦？”
“那便是均田制！”
均田制一出，文武百官的脸上精彩纷呈，众所周知，槿国的土地实行“不抑兼并”的政策。
允许土地自由买卖，有一些农民倒是会有属于自己的农田但随着一些主户大量买入土地，现在大部分土地都被贵族和主户捏在手里，只有少部分土地属于自耕农，所以这也就出现了佃农。
就是因为他们家所有的土地购买兼并从而形成了大量的田庄。
而农民们只能从主户那租用这些农田，这样引发了大量的矛盾，而这些佃农们则背上了徭役，让他们的生活更加的困苦。
这样十分不利于农田的发展。
槿国的皇帝一直在想办法要改变现状，但是效果甚微，毕竟这些贵族豪绅太难动了，一动便牵一发动全身。
所以令皇帝十分的头疼。
这时候又有官员提出异议了，“均田制的弊端同我们槿朝如今实行的政策一致，让土地兼并严重，叶大人，您所说的方法，似乎并不能解决根本原因。”
“这位……大人，你先别急，能听我说完吗？我所说道均田制非历朝历代所说的均田制，而是改良后的均田制。”
“哦？愿闻其详。”
叶郁芜微微一笑，“不知各位可曾听说过：王田私属制？”
王田私属制倒是能解决土地兼并。
“王田私属制临樾国倒是在实行。”在一群大臣之中，有人摸着胡子如此说道。
“是的，我说的改良的均田制便是和王田私属制融合在一块的，不是有一句老话叫取其精华去其糟粕吗？”
听叶郁芜这么说，现场的文武百官瞬间又有了兴趣。
“叶大人想要怎么糅合？”
叶郁芜又重新把目光放在了上首龙椅的皇帝那，拱手道，“陛下，臣认为可以将边关的所有土地收为朝廷所有不允许土地买卖，而后再勾稽边关人数，计回土地，把流民编入边关百姓之中。
之后再将这些忌讳的土地分给他们，以家庭为一位，再按耕家人头数再决定一家分多少。
如果已经开垦出来的土地不够分的话，臣觉得可以鼓励流民去开垦新的田地，朝廷可将将无主荒地按性别、年龄把土地分配给农民。
由于规定农田不得买卖，年老免课及身亡须归还政府，但臣认为在一定条件下可以租赁他人土地。
这样既解决了这些流民无地可用的境地，又能为朝廷多征收些粮食。”
“叶大人是否在开玩笑，将土地收为国有？”那么那些贵族豪绅可不会同意。
叶郁芜可不管他们会不会同意呢！
她斜睨了方才说话的老臣一眼，“这位大人着急什么？我只是说让边关实行这样的决策，又不是说让中原也跟着这么做？！”
在叶郁芜和文武百官争论的时候，皇帝却不说话，默默坐在轮椅上思索。
其实他觉得叶郁芜的想法是相当不错的，这个方法十分适用于朝廷解决流民一事。
而且正如叶郁芜所说，这个方法能大大的促进槿国的发展。
中原内部的贵族豪绅拥有的土地太庞大，他早就想从这些人手里将土地拿回来，只是难度颇大，一直没有实现。
如果真按叶郁芜所说，倒是可以先在边关试一试此法。
如果到时候可行，可以慢慢的先从边关推进至中原内部。
边关就如同一个试炼地，反正那里地广人稀，倒是也适合安置那些流民，然后为槿国做出一点贡献。