冬季的河套，银装素裹，积雪千里。
美稷王庭，在经过一番实地走访，查探整理，以及夏军高层聚众商讨，李信亲自拍板后。
郭图终于颁布了由其草书，崔正高欢以及并州各部官员完善的：关于河套及匈奴各部新法要略。
新政策略如下：一河套治下所有奴隶皆得自由身，任何人不得强迫或自愿为奴，即使是契约形式的奴仆也不行，若有违者主奴皆罪...
二是河套内外地域治所，一分为五，按各大营聚集地，划为东、南、西、北、以及美稷五郡。
各郡下辖卫、所、府，三层管理机构，其中基层官吏，择退役士兵优先...
三是南北营民众以自愿之原则，分为牧者与耕者，府库中所有牛羊马匹将分批发放到各部民众手中...
男耕女织者，凡十四岁以上男丁，授露田五十亩，耕马公母各一匹，或耕牛两头，及必备农具谷物若干…
女子健妇亦分得半，耕种所得产出，三成归公七成归己...
四是并州各郡县无地无田，以及无家可归者，皆可至所在郡县登记造册，由各地官员统一组织前往河套领授业田...
同时为了照顾地方老弱，新法还规定，年过五十者，不还所授，寡妇守志，虽免课，亦授妇田，身有残疾者，授三十亩，牛马一匹......
并州各地狭域，居民亦可以向河套地区迁徙受田，广阔之地居民，不许无故迁徙...
若有意，可随力所及向郡府申请，借种受田以外土地...
因犯罪流徙，或州外户编无人者，皆可报备授田...
凡所受田亩，马匹耕牛等，十年内，不得随意买卖，不得荒废...
军授田不在其内，可自由交易买卖，露田劳作年满，方可由公转私自由买卖交易，亦或传于子孙后人...
五各级地方官吏，按照官职高低，授给不同数额的草场田亩...
离职时移交后任官，地方官吏，各随在职地区，给予公田所年收之利...
新法与最初版本，是有所改动的，王充的那套理论，还是对李信深有影响...
比如第三四条，就与之前有很大不同，首先是授田年龄下降...
其次是赋税加重，在然后就是劳作年限增加，可以说是牢牢的，将入套民众，束缚在了土地上。
尽管新法有所改动，但五法一出，整个河套各地为之靖平...
一些隐匿深藏的匈奴牧民，在观望的同时，亦深深为之心动...
匈奴与大汉一样，都是有阶级差距，都有压榨剥削...
只不过，一个是中央集权，一个是部族集权，贫富差距自然都有，谈不上谁的制度优越。
只能说，中原天灾人祸，各地饥民，吃树皮，啃观音土度日...
而匈奴的底层牧民，则啃草根饭团，喝蒸骨汤度日...
所以匈奴底层民众，尽管也是苦哈哈的，有千年珍骨汤作为慰藉，他们也能苦中作乐...
但是如今，突然听到河套新法内容，他们似乎不用再喝千年蒸骨汤了...
夏军不但给他们发放牛羊，还会给他们划定草场，如此这些被愚弄已久的匈奴底层牧民，怎能不心动...
此前逢剥皮，是一扫光的，将河套匈奴各部，上至头人贵族，下至奴隶老幼，几乎得罪了个遍。
而则郭总关手腕老道，五项法令中，几乎看不到利益受损者...
在新法中，不但普通的匈奴牧民，与以前的奴隶，得到了切实之利。
就连一些被族人，嫌弃的老弱病残，也有所得，有所获利...
如此情况，河套民心安稳，不在抗拒，安能不有所平靖...
以李信为首的夏军集团，现在可谓是富得流油，哪怕大大方方的让利余民，依然不用为财政而困扰...
因为在前后西三套平原，在黄河几字弯内，在阴山南北这六十多万平方公里的土地上，根本不缺良田牧场...
再加上，夏军将匈奴高层贵族，一网打尽，河套三百年积累的底蕴，被总督府收掠一空...
其中所得到底财富，与各种物资粮草，牛马牲畜，根本数不过来...
夏军此番不止是让利于民，收拢和安抚人心，同时也是在释放民间的生产力...
因为只有将生产资料，下放到百姓手中，才能源源不断的，产生更多的财富...
才能让李信，安心的抽出精力，抽调原本用来镇压河套，用来提防匈奴的军力，向外拓展...
在新政施行的同时，夏军入主河套的消息，也随着法令的传播，扩散到北部州郡，百姓无不弹冠相庆。
就连长城附近的士兵，与百姓同样大受震动，虽然早知道李贼狠辣，但怎么也没想到，夏军竟然真的出兵将匈奴灭了。
生活在北地的百姓，大多苦胡人久矣，这些年来朝廷无力，致使鲜卑匈奴益壮大而无力挟制，只能默行绥边之策。
汉庭的不作为，苦的只能是他们这些边塞百姓，如今匈奴覆灭，北地从此便少了一个祸患，百姓怎能不有所关心！
上谷郡，一队队行商缓缓通过关隘，载着大车小车的货物前往河套，准备趁着这个机会大赚一笔！
“两位小哥，此行恐不是去河套认领田亩的吧！”
行商的队伍中，一名商贾老板，看着随行的两名青年。
他不由出言发问：“吾观二位衣着鲜丽，手持长剑，怎么看也不像那些落寞饥民！”
“哈哈，孙先生好眼力，吾兄弟二人的确另有要事...”
被人看破动机，青年也没否认，而是直接道：“此前听说，夏军大破匈奴，拓地千里，扬我汉家天威...”
“今又颁布新法，无偿授田，吾等不知真假，所以想亲眼去瞧一瞧，增长一些见识...”
“孙先生走南闯北见多识广，您看着夏军新法有几成可信！”
“这你可就问对人了！”
好话谁都爱听，商贾老板也不例外：“我孙义自十四岁起，行商三十多年，还从来没见过像李屠夫这么慷慨之人...”
“授耕牛田亩确有其事，只要前去报名按押，无论是汉人，还是匈奴人，亦或者是鲜卑人，都能免费领取耕牛和田地...”
“只不过这田，要耕种五年，才能归个人所有，牛马要养十年才能自由买卖...”
“而且和夏军做买卖那是有的赚，吾从河套回来后，便马不停蹄的补货，为的就是能抓住机会再赚一笔...”
说着，孙先生一指城门口，那些拖家带口，排队进城的落魄百姓。
他面色感慨：“看到那些背着破烂行囊的路人没有，他们中很多是一些大脚行商组织的...”
“也有一些，是听说了河套之事，拖家带口，哪怕是饿死在半路上都要前行...”
“这些人，冒莫大的风险，你认为他们在想什么，晚了可能连汤都喝不上...”
说到这里，孙先生面上不由露出一丝艳羡，若当年他年幼时有此好事，也不至于连家中兄弟都被饿死...
他也不会，整日里风餐露宿的，行商贾之贱，让人瞧之不起...
士农工商，可不是说说而已，而是经历六百多年的文化和舆论熏陶。
这个时代，即使是连饭都吃不饱的中下贫农，也瞧不起他们这些商脚。
哪怕商贾比他们富，吃的穿的比他们好，过的比他们自由，依然是瞧不起...
就像是丧夫的寡妇，看不起卖唱戏子一般，这可能就是莫名其妙的优越感吧...
河套新法颁布，嗅到机会的，不只有世家大族，也有一些听回程行商，说起此事的底层百姓。
尽管李屠夫臭名昭着，但听到乡间商人，绘声绘色的描述...
有些人，还是忍不住诱惑，带上所有家当拼命的向河套出发...
能下定决心前往河套的，大都是一些无地，无产的底层贫民...
因为这年代，他们留在老家，也看不到一点出路...
北方边郡，除了忍饥饿死，就是被鲜卑或乌桓，抓去当奴隶...
所以一旦有机会，他们中一些人，便会紧紧抓住，奋起一搏...
更何况一路来，他们也见到了大大小小，同样目的的队伍...
这就更加坚定了，贫民百姓们，前往河套的决心...