建康城，江南形胜之地，经过几次交谈之后，杨康决定授予贾似道两江度田使，清查江西路，江南路，两浙路四路农田。
度田使，正四品待遇，掌一个支队度田兵。负责土地丈量和核算
谢道清推荐的吴潜被任命为湖广度田使。
董槐为川陕四路度田使，李曾伯为两广路度田使。
同时宣布，这次平定的宋国新地都免除三年的田税。
同时取消路的划分，按照后世划分在宋国土地上建立行省制度。
将汉中划给关中行省。成立以成都为核心的川西行省。以钓鱼城为核心的川东行省。以古代夜郎国核心的黔中行省，湖广路一分为二，成立两个行省。
然后是改江南西路为江西行省。江南东路和部分浙东路北面成立和两淮路成立两个南北走向行省，海东行省，江淮行省。
剩下两浙路成立浙江行省。改福建路为福建行省。广信东路路改为广东行省，广信西路改为广西行省。
郭德山已经攻入大理国，大理国国王段氏一族请降，大理国灭亡。改大理国为云南行省。每个行省设立一个总督，一个巡抚。
总督掌兵权监察民事，巡抚掌民事监察兵权。总督下面有卫指挥使负责兵马操练，巡抚下面有左、右布政使负责民政。还有按察使负责巡察典狱。
实行国税地税分家制度，地方三成用于地方常规开支，报户部奏销。中央七成用于军费等各项重大项目开支。
郭德山带着大理国十几万俘虏开始班师回朝，计划从大理北上沿江东出，最后在乘火车北上。
贾御女正对着铜镜，轻理云鬓，眉眼间带着几分慵懒与落寞。
听闻弟弟贾似道求见，她先是一怔，随即眼中闪过惊喜，忙起身相迎。
“姐姐。”贾似道踏入屋内，恭敬唤道，看着贾御女的眼神里满是关切。
贾御女快步上前，拉住贾似道的手，眼中满是欣喜：“弟弟，你怎么来了，可是有什么事？”
贾似道微微苦笑，说道：“姐姐，我是来向你辞行的。陛下任命我为两江度田使，我这便要去上任了。”
贾御女脸上的笑容瞬间僵住，眼中满是担忧：“这么快？这清查农田，定会得罪不少人，你……你此去千万要小心。”
贾似道拍了拍贾御女的手，安慰道：“姐姐放心，我心里有数。这是陛下对我的信任，也是我一展抱负的机会，我定会全力以赴。”
贾御女咬着下唇，眼眶微微泛红：“我知道你有抱负，可那些江南士族手段狠辣，万一他们……”
“姐姐，”贾似道打断她，目光坚定，“我既已决定，便不会退缩。贾似道其实在宋朝时候就有这种类似想法，杨康的度田令和贾似道不谋而合，二十多岁贾似道还是有一些为民请命的书生意气。”
“何况我现在手里还有三千兵士，我能怕他们。”贾似道自信的说道。
贾御女无奈地叹了口气：“你向来主意正，我多说也无用。只是你在外，若有难处，一定要设法传信给我。虽说我在这宫中，能力有限，但也会尽力帮你。”
贾似道心中一暖，点头道：“姐姐，你在宫中也要照顾好自己。陛下对你恩宠有加，你要好好侍奉，要是能生下一儿半女的将来也是一个依靠。”
贾御女脸颊微红，轻嗔道：“我理会得。你此去山高水远，一定要保重自己，按时吃饭，莫要太过操劳。”
两人又叮嘱了几句，贾似道便起身告辞。贾御女送至门口，望着他离去的背影，满心不舍与担忧。
“弟弟，一路平安，万事顺遂。”贾御女轻声低语，直到贾似道的身影消失在转角，眼中的落寞更浓了几分 。
杨康弃州登陆进入建康城，一路的喧嚣都被他抛诸脑后，心中唯有一个念头：快些见到黄蓉。
马蹄声声，往昔与黄蓉相处的点点滴滴在脑海中不断浮现，那明媚的笑靥、灵动的眼眸，无一不让他魂牵梦萦。
待至行宫，杨康翻身下马，大步流星地朝内院走去。黄蓉似有所感，早已从房中快步走出。四目相对，千言万语尽在这一望之中。
“蓉儿！”杨康深情呼唤，声音里满是思念与眷恋。
黄蓉眼眶微红，眼中却闪烁着喜悦的光芒，不过还是佯装嗔怪，嘴角微微上扬说道：“我们大官人没有迷失在宋国脂粉堆里，还记得家里的旧人？”
杨康微微一怔，随即反应过来，脸上露出宠溺的笑容，上前一步，轻轻拉住黄蓉的手，柔声道：“蓉儿，你可莫要打趣我了。这一路，我心里可就只想着你，那些庸脂俗粉哪有我家蓉儿半分的好。”
黄蓉轻哼一声，却没有挣脱杨康的手，任由他拉着，眼中的笑意愈发明显：“就你嘴甜，哄我开心。臣妾怎么听说宋国后妃为了争宠在葬礼就闹起来了？”
杨康拉着黄蓉的手走进屋内，屋内弥漫着熟悉的香气，是黄蓉平日里最爱用的熏香。杨康轻轻捏了捏黄蓉的手，笑着安抚：“蓉儿，你还不信我？”
黄蓉轻哼一声，却也没再揪着不放，转而好奇道：“这次出征，你推行了不少新政，说来我听听。”
杨康拉着她在榻上坐下，细细讲起行省制度、度田令、国税地税分家等内容，讲到关键处，还不忘比划一番。
黄蓉听得认真，不住点头：“这些新政若是推行下去，于国于民都是好事。只是这度田令，定会触动不少世家大族的利益，你可得小心。”
杨康自信一笑，握紧她的手：“正是因为度田不好弄，所以才在这些新附之地上推行。他们在朝廷中没有根基，现在可以强行推下去，否则时间一长就是神仙下凡也推行不了。”
黄蓉微微颔首，眼中满是赞赏，又带着几分担忧：“你思虑周全，我自是信你的。只是这新附之地，人心未稳，推行新政之时，还需恩威并施，方能让百姓真心归服。”
杨康轻抚黄蓉的发丝，柔声道：“蓉儿所言极是。
朕已吩咐下去，在推行度田令的同时，减免新地三年田税，让百姓先得些实惠，感受到新政的好处。
如此一来，民心所向，那些心怀不轨的世家大族即便想从中作梗，也难成气候。”