简阳目送何主任缓缓离去,心中不禁轻叹。
他明白何主任的来意,也知道他的关心,但有些事情,他希望何主任能够真正想明白。
中国从来不乏各类人才,其中也有不少杰出之士,但在物欲横流的当下,真正心系国家、情牵百姓的人却少之又少。
这使得像于总工和老周这样的人显得尤为可贵、可敬,也更加坚定了简阳为他们、为古川做些实事的决心。
八点半,负责古川县财政的两位领导——分管财政的齐副县长和财政局长许昌运准时到达。两人心里都七上八下,三天前被简阳问得哑口无言的尴尬仍历历在目。
在简阳办公室门口,两人对视一眼,许局长无奈地向齐县长挤出一丝尴尬的笑容。齐县长低声斥责了一句,随即抬起手,在门上轻轻敲了两下。待听到简阳在里面说“请进”,便急忙推门而入。
简阳见他们到来,一边站起身走向饮水机为他们倒茶,一边微笑着说:“请随便坐,不要客气!”
齐县长和许局长连忙应声,在会客沙发上坐下。许局长边坐边说:“简书记,氮肥厂的款项我已经安排划过去了。”
“嗯,办事效率不错!”简阳表扬了一句,随后走回两人身边,递上茶水,也在旁边的沙发上坐下,开口问道:“前两天有疑问的数据核对得怎么样了?”
齐县长回答:“都已经核对过了,统计数据与实际情况有些出入,我们已经重新做了修正,这是修正后的数据。”说着,递给简阳一叠统计报表,继续汇报:“简书记,你要求查的几笔款项都已查清。县委办公大楼装修款中,有正规原始票据且符合规定的款项共计元,元不符合规定已清退。原始票据不齐或缺失的有元,已限期两周补齐,否则按规定拒绝拨款并清退。县委机关二十二辆公车今年的管理费、保养费、维修费和油料费等共计元,其中4260元单据不齐或缺失,但都有主管领导签字。古川宾馆今年财政预算二百四十万,但实际拨款金额达元。”
简阳语重心长地说:“同志们啊,有些账平时看似平常,但只要认真一算,就会让人吃惊。齐县长,如果我是你,也得天天躲起来不敢见人,钱不够花嘛!我们一年财政收入才2000多万,而这些开支就达500多万,你的钱怎么可能够用?”
许局长见齐县长有些尴尬,便说:“简书记,县里财政工作做得不好,这是我们的责任,但我们也很为难。县里只有几个小企业,想增加财政收入也没地方增加。县里摊子大,处处需要用钱,给谁不给谁都不好,只能匀着给,拆东墙补西墙。谁让我们是贫困县呢?”
简阳反问:“贫困县?贫困县就该向国家伸手?国家也不富裕,面临的困难很多,能给我们的帮助有限。”
齐县长怕把问题搞僵,连忙说:“简书记,我们明年一定想办法提高财政收入,争取收支平衡,尽量不给领导添麻烦。”
简阳摸了摸沙发扶手,问道:“齐县长,我很想知道你明年如何提高财政收入,能否说得具体一点?”
齐县长思考后说:
“第一,全县农业税一直收得不理想。明年我们成立工作组,专门负责清查和收缴农业税,把指标下到各乡镇,与乡干部政绩挂钩。
第二,现在乡镇计划生育罚款和上环结扎等费用还掌握在乡镇财政中,我们可以按一定比例提取。
第三,给事业单位下达财政收缴指标,完不成的可考虑处罚……”
简阳认真听着齐县长的意见,心里却愈发感到阵阵凉意。
等齐县长说完,简阳又问:“我听说教师有两年都只发一半工资,这是什么原因?”
齐县长还没来得及回答,许局长就开始叫屈:“县里现在一分钱没有,还欠了6000多万的债,有的乡镇干部两三年没发工资了。县里摊子大,处处需要用钱,给谁不给谁都不好,只能匀着给,拆东墙补西墙。教师我们好歹还发了一半,现在每年一到款,我们先紧着给教育线,实在是尽力了。”
简阳不知为何,心里突然涌起阵阵恶心。他强忍不适,坚持说:“教育款专款专用,国家严令禁止挪用,你们这么做,如果上面追查下来怎么办?”
许局长挺起大肚子,伸直脖子:“查我也不怕,我一没贪污,二没受贿,我怕什么?”
果然,为官者最忌讳的便是无能,尤其是那些清廉却无能的人。如果许局长真的没有贪污、没有受贿、没有挪用,那么他就会沉浸在自己仍是个好干部的自我陶醉之中,对工作不会进行任何反思和检讨。这样一来,他所负责的工作就不会有任何改观和进步,甚至可能因为环境和时间的变化而逐渐腐烂。这样的干部,其危害性尤为严重。
简阳不再追问,也不想再沿着这个方向与他们讨论财政工作。他转换了话题:“如果我们只考虑全县公务员的工资,不考虑其他职能部门的预算,我们的财政支出是否足够?”
齐县长对简阳提出这样的问题感到有些意外,他回答道:“那当然够,其实这块的钱并不多,才1500万出头。我们乡镇干部大部分是编制外的。”
简阳沉声说道:“如果再削减非编制人员的开支呢?”
齐县长迅速拿出计算器核算了一下,回答说:“可以进一步减少大约400万左右。”
简阳接着说:“那你明年就不用躲了。明年全县财政预算经审计局审计后,你在所有预算总额上给我削减30%,分配到各个单位。凡是因削减预算而无法完成任务、影响本职工作的单位,让他们提交辞职报告。”
齐县长和许局长震惊不已:“简书记,你不是在开玩笑吧?”
简阳严肃地说:“你看我像是在开玩笑吗?削减30%已经算是仁至义尽了,我还可以在这个基础上继续削减。如果有人说做不到,就让他先停职,自带伙食和行李来县委学习如何精打细算。县委明年就给他们削减40%,让他们学习。
一、县委只保留5辆工作用车,削减17辆,特别是那些高档的和大排量的车辆,明年坚决削减。报告由我来写,理由就是古川财政紧张,养不起这些‘喝血’的。
二、取消古川宾馆,面向全县公开拍卖。资金紧张的可以先交一半押金,承包经营也是可行的。
三、办公大楼腾出一楼作为县委及其他位置较佳单位的新办公地点,将位置较好的原办公地点出售或出租。
四、所有人员上下班一律自行解决交通问题,严禁公车私用。凡行驶距离超过25公里的原则上不允许使用公车,鼓励乘坐公共交通工具,费用凭票据报销。
这样够30%了吗?还要我继续削减吗?我还可以削减通讯费、削减招待费、削减人员编制、削减办公费用。
同志们,我没有其他意思。既然我们是贫困县,就不要摆阔气,不要打肿脸充胖子,这只会让人笑话,让百姓对我们指指点点戳我们脊梁骨。当然,我说的只是县委削减预算的方法,其他单位可以根据实际情况自行调整。资金是靠节约和合理调配出来的,艰苦朴素是我党一贯的优良传统。老百姓过日子都讲究‘精打细算’,其中‘俭’字就是这个意思。
‘开源节流’中的‘节流’也是这个意思。我们既然无法立即增加财政收入,那么就必须节约资金,用于办理我们真正需要办的事情。你们是古川的‘财政管家’,尤其要懂得精打细算,把每一分钱都用在最需要的地方。
也许你们现在还认为我削减30%预算有些不近人情,但你们试着把古川县想象成自己的家,而你们就是这个家的当家人。如果你们家里一年没有多少收入,却背负着沉重的债务,你们会怎么办?那样思考之后,你们就会理解我的用意。
开源我们就暂时放在一边,因为我们没有足够的资本,毕竟我们的基础薄弱、财政困难。我们先从节约入手,逐步积累资金。”
许局长困惑不已,觉得简书记的话如同天方夜谭,难以置信。照这样下去,古川县岂不是要乱成一锅粥了?
而齐县长似乎有了一些理解,但内心依然感到不安,觉得风险很大。不过有一点他是清楚的,压缩开支是必要的,不这样做,古川县即便能维持现状,也永远无法实现发展。昨天听许局长提及,简书记在电话中发火,说什么“要想蛋多就得多养鸡”,现在他终于明白了其中的含义。但一次性大幅度压缩开支,是否过于冒险?
在后续的汇报中,两人都有些心神不定,简阳也不想多说,只是针对几个重点问题询问了几句,便让他们离开了。
处理完这件事,简阳准备前往刘建设那里。他想了解那些证人的情况,同时顺便看望一下受伤的赵喜贵和赵全力。
他没有要车,而是一个人悄悄地离开了县委,沿着县城的街道漫步,向县公安局方向前行。
古川县的风光旖旎,即便在四季中最为萧瑟的冬季,也展现出一种历经岁月洗礼、蕴含历史沉淀的独特魅力。那些被岁月打磨得光滑如镜的石板路上,仿佛记录着古川人留下的每一步足迹。青灰色的大砖砌成的高墙大院,向人们诉说着它们所经历的历史变迁和时代更迭。简阳被这美景深深吸引,不自觉地走进了一条幽深的小巷,两旁是高耸的院墙,头顶只露出窄窄的一线天空,宁静而深邃。
当他走到一家院墙大门前时,一阵激烈的争吵声将他从沉思中惊醒。他向敞开的大门内望去,看到一位年过六旬的老人正在对跪在滴水檐下的一个男子严厉斥责。旁边站着几位身穿军装的军人,仔细一看,发现刘建设也在其中,这让简阳不禁产生好奇。
他没有出声,静静地站在门口,想要观察究竟发生了什么事。