张謇马上接口道：“我也正想和总督大人谈成立大学的事情呢！03年3月入学的高中生，到06年3月就到了上大学的时候了。如果没有大学，他们就只能选择就业或是上职业学校，我们必须要培养自己的高学历人才。”
戈辉非常认可的点点头：“所以，请先生担任东北教育总局的局长，是最合适的人选了。”
张謇连忙很谦恭地问道：“关于这两所大学，不知道总督大人是如何考虑的呢？”张謇现在对戈辉越来越佩服了，他没想到戈辉不光懂得训练军队，印制新币，还懂得发展教育，这个小总督真的不简单，目光很长远啊。
戈辉想了一下说：“我计划在朝阳工业开发区成立朝阳工业大学，在锦州港区成立锦州港务大学，这两所大学都是综合性大学，但都各有侧重。朝阳工业大学正如其名字那样，更侧重于工业制造方面。而锦州港务大学，侧重于港口运营、港口建设、港机研发、民用船舶制造、海关方面的进出口管理等等。前期先建成平房校舍，以后建教学楼。我计划委托德国和美国的设计师对朝阳和锦州港区的大学校区分别进行规划和设计，计划05年初开始动工，工期五年，建成后，两所学校基本上都能同时满足两万人在校学习和生活，而学校工程的总负责人，虽然非常辛苦，但我还是希望能请先生屈尊一下。”
张謇万万没想到，这么重要的工作，居然让自己负责，他倍感责任重大，而且还要请德国和美国的设计师对校区进行合理的规划，他对戈辉佩服的五体投地，现在都有点对戈辉崇拜的感觉了。
不待张謇回答，戈辉接着又说道：“还有一件事，也请先生全权负责。我已经把蔡元培、蒋智由、夏曾佑、严范孙、严复、杨冰、方克猷、饶宝书等人请到朝阳来了，他们此时正在朝阳工业区各处考察呢。我计划成立一个新版教科书编定委员会，由先生担纲总负责人，成员包括蔡元培、蒋智由、夏曾佑、严范孙、严复、杨冰、方克蝤、饶宝书等人，禁卫军也会派两位非常有白话文教学经验的老师参与，分别是于直人老先生和匡恩老先生，他们二人个负责教识字，一个负责教算术，禁卫军中很多战士都是他们的学生。当然还会请一些德国和美国的教授也参与其中，编定新版的教科书。我希望06年4月新生入学的时候，全东北所有的小学，初中，高中，还有大学，都能使用新版的教科书。”
张謇连忙说道：“没想到总督大人考虑的这么长远，这么周全，下官一定尽心尽力，办好大学校区建设和编定新版教科书的事情。”他现在对戈辉佩服的一塌糊涂，他实在很难理解，一个区区25岁的年轻人，怎么会有如此长远的眼光？
戈辉语重心长地说道：“工业区诸事繁杂，戈辉实在是分身乏术，校舍建设和教科编定的事情，就全权拜托老先生了。”
张謇点点头：“请总督大人放心，张謇愿为东北的建设鞠躬尽瘁。”
戈辉就这样确定了大学校区建设和编定新版教科书的事情。
接下来戈辉就要开始准备锦州港区的水兵学院开学典礼的事情了。
同时，戈辉让人放出话去，让鹰机关知道，戈辉要参加锦州水兵学院的开学典礼。戈辉之所以这么做，他是想借这次开学典礼的机会，狠狠的教训一下鹰机关，也顺带警告一下日本政府，不要太过分。
五天后，伍廷芳、叶祖圭、施肇基等三人一起到达了锦州港区，同来的还有沈家本以及沈家本的二十六名助手。
林贺刚好在这一天也到了锦州港区。戈辉于两个月前派人去广西，聘请日本陆军士官学校毕业的林贺来东北，林贺之前在广西随军学堂担任监督，戈辉希望林贺能来朝阳陆军讲武堂任教。林贺同意了，于是从广西到东北旱路水路走了一个月，今天刚好到锦州港区。
张景惠接到港口打来的电话后，立即用电话向镇妖峰基地汇报。
电话是今年5月初刚刚连通的临时专线工程，正式的连通得等到七八月份吧，现在锦州港区，朝阳工业开发区，官营农场，镇妖峰基地，都有电话连通。
张景惠很快接到了田劲的回电，马上派车把伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺和沈家本等三十一人，全部送往镇妖峰基地。张景惠不敢耽误，立即安排龙旗轿车送这三十人去镇妖峰基地。
张景惠现在是锦州港务局局长，同时也是锦州港区警察局局长。
港务局目前是锦州港区实际的管理机构，张景惠是04年初到任的，04年之前参加了半年的培训，和很多从禁卫军中选出来的人一起学习管理港口。04年2月初，培训结束，他被调到锦州港区担任代港务局局长，和德国人一起管理港口。4月末，锦州港一期正式完工，张景惠也正式全部接手港务局的管理。
沈家本原本和伍廷芳一起主持修订《大清律例》，但是突然之间接到慈禧太后的上谕，责令伍廷芳结束目前的工作，准备去东北的朝阳工业开发区，等广东水师提督叶祖圭，还有施肇基到京述职后，和他们二人一起去东北。
这样一来就只剩下沈家本一个人了，沈家本不干了，马上写折子要求留下伍廷芳，因为伍廷芳是修订《大清律例》不可或缺的人才，伍廷芳一走，他这活没法干下去了。他五月中旬刚刚成立的“修订法律馆”，现在也成镜花水月了，也只能关门大吉了。
沈家本在给慈禧太后的折子上再三强调了伍廷芳在修订《大清律例》方面的重要作用，伍廷芳必须留下。如果非要调伍廷芳去朝阳工业开发区，那他也想过去，他可以在朝阳继续修订《大清律例》，否则他自己无法完成修订工作。
慈禧太后正觉得沈家本讨厌呢，自从沈家本主持修订《大清律例》以来，三天两头就一个折子，快把慈禧太后烦死了。现在收到沈家本的折子，慈禧太后想都没想立即追了一道上谕，责令沈家本也同去东北，不得延误。终于把这个烦死人的老臣整走了，让他去烦戈辉吧，看看戈辉会怎么对付他。
沈家本也万万没有想到慈禧太后居然会顺杆爬，就这样把自己弄东北去了，他现在后悔也来不及了。其实他只想留下伍廷芳，没想去东北，他还想在北京继续修订《大清律例》呢。但是现在不去东北不成了，他如果去了东北，也就基本上和修订《大清律例》画句号了。
沈家本最后能做的就只剩一声长叹了。不过，他一不做二不休，既然太后决定要让我去东北，那我索性就把和自己一起修订《大清律例》的二十六名助手也都带上，万一要是在东北也可以开工呢？沈家本心里还有一分侥幸的心理。
戈辉也万万没想到，慈禧太后不但给了伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺，而且还多送了二十七人给他，居然也是研究法律的，戈辉更高兴了，立即让田劲通知港务局的张景惠，把这三十一个人全数送来朝阳。
这是伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等人第一次来到锦州港区，他们对眼前这个巨大的港口，震惊得一句话也说不出来。
在去港务局的路上，三十一人边走边看，简直不敢相信自己的眼睛。两年时间，只用了两年的时间，就让这里变成了比北京还要漂亮的地方。
东北究竟是在经历着一种什么样的变革？
一边是日本和俄国在打仗，一边是朝阳工业开发区在大搞建设，一边是战争，一边是和平，这冰火两重天的事儿，就这么在光天化日之下，每天都在上演，他们满脑子里都是问号。
张景惠不敢怠慢他们，先安排吃饭，然后派了八辆龙旗轿车把这三十一人送往朝阳。
当天落日前，伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等三十一人到达朝阳。立即被安排住进了官府招待所，戈辉为他们举行了欢迎宴，第二天戈辉亲自带他们参观了朝阳的工厂，然后又驱车去官营农场，去镇妖峰基了。戈辉相信禁卫军强大的实力，能让他们安心留下来。
通过这一天来的参观，伍廷芳、叶祖圭、施肇基、林贺、沈家本等三十一人对禁卫军有了新的认识，对禁卫军的实力也有了更清晰的认识。
伍廷芳在英国生活了很多年，对英国的军事实力也有很深的了解，但是通过这一天的参观，伍廷芳觉得禁卫军除了穿的没有英军好看之外，武器似乎比英军的要好得多。同时，他也在思索，戈辉拥有这么强大的实力，究竟是想干什么？他甘心只当一个小总督吗？一定没有这么简单。
林贺，在日本上过军校，对日本陆军的强大是有深刻认识的，但是看到禁卫军的武器装备，日本陆军真的没有希望了，林贺彻底震惊了，他万万没想到东北禁卫军会这么先进的武器，禁卫军现在唯一缺少的就是训练时间和战斗经验，假以时日，禁卫军……，林贺简直不敢想象。
今天的晚饭是在官营农场吃的，在席间，戈辉说出了请他们来的目的，戈辉想让叶祖圭担任锦州水兵学院的院长，为禁卫海军培养水兵。
为大清培养海军，一直是叶祖圭的梦想，听戈辉这么一说，叶祖圭心中的疑惑全解除了，因为他一直不理解，慈禧太后为什么要让他来东北。现在明白，原来是培养水兵，虽然没有当水师提督那么威风，但是能为朝廷培养海军，叶祖圭还是愿意的，个人的荣辱富贵，对叶祖圭来说，并不十分重要，所以他一点怨言也没有。
在席间，叶祖圭就向戈辉保证，他一定会把从英国格林威治皇家海军学院学来的本领全数教给学员们。戈辉告诉他，还有两百名从德国请来的海军教官，戈辉还告诉他，邱宝仁、林颖启也同意来东北，将和他一起管理锦州水兵学院。叶祖圭一听更高兴了，有他们两个的协助，加上两百名德国教官，锦州水兵学院一定能培养出最好的水兵。
戈辉由于对水兵训练方面的知识了解的不多，所以他没有给叶祖圭什么建设性的意见，他只是把管理水兵学院的全权交给了叶祖圭，希望叶祖圭能为禁卫海军训练出最好的水兵。
谈完了叶祖圭的事情，戈辉又向伍廷芳、施肇基、沈家本说明了请他们来东北的目的。
戈辉先是对成立北方经济特区的设想，做了非常详尽的介绍。这个北方经济特区，不同于大清朝的任何地方，这里将实行全新的以公有制经济为主体，多种所有制共同发展的经济政策，一切都以“经济建设为中心”，戈辉的口号是“不均衡发展，在发展中求得均衡”。戈辉的新经济政策包括很多方面，包括政府管理，经济政策，军事政策，文化教育，艺术等方面都有详细的计划。戈辉为他们展现了一个非常完美的画卷，让伍廷芳、叶祖圭、沈家本等二十九人听得既想相信，又不敢相信，如果北方经济特区真的能变成那样，那他们真的是来对了，但是怎么可能会发展的那么好，列强也不会同意啊。
戈辉再次强调，没有规矩不成方圆，为了能让这个特区稳定运行，需要制定一系列相应的法律法规。比如特区基本法，特区民法，特区刑法，特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，很多的法律都需要制定出来，都需要在以后的日子里不断的完善。
戈辉目前已经从法国和德国请来了法律方面的专家，现在已经在朝阳了，就等着伍廷芳、沈家本等人到了之后，就开工呢。
关于特区基本法，戈辉将会亲自参与制定。特区基本法最重要的一点就是，从法律上规定了，北方经济特区辖区范围内，所有的自然资源、矿产资源、土地资源都归北方经济特区政府所有。戈辉知道，这样做的阻力会非常的大，但他必须这么做。
关于特区民法，可以先直接照搬法国的《拿破仑法典》，再参考《大清律例》做出必要的改动，先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。当戈辉说出《拿破仑法典》的时候，伍廷芳和施肇基简直不敢相信自己的耳朵，这个小总督怎么知道《拿破仑法典》呢，他才25岁啊，伍廷芳把戈辉佩服得简直如滔滔江水啊。
关于特区刑法，参考德国的刑事法律，再综合《大清律例》，也是先解决有的问题，然后在以后的日子里不断的完善。但有一条，事逢乱世，当用重典，一切从严从重，可抓可不抓的要抓，可杀可不杀的要杀，必须要严。对这一点，伍廷芳和沈家本也能够理解，目前这个世道，如果不用重典估计很难震慑那些不法之徒。
这三个法律，必须要尽快制定出来，需要在北方经济特区成立大会上通过的，所以这个比较急。至于特区社会治安管理条例，特区银行法、特区公司法、特区劳动法等等，要等北方经济特区成立大会结束后，再慢慢的制定出来。
伍廷芳和沈家本等二十几人算是明白了，这个小总督是来真格的，而且想的非常的长远，还从法国和德国请来了法律方面的专家，看来今后的日子里会非常的忙了。