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海圆历1498年年末。

空岛,阿帕亚多。

香迪亚人们手拉着手,围着篝火跳着某种传统舞蹈,在外围,空岛人们纷纷鼓掌叫好。

过了一会,又有空岛人上台去表演节目,为首的是一名中年女人,名为玛丽莲,她曾经是20年前“空岛小姐选拔赛”的冠军,虽然已经不复年轻时候的美貌,但却表现的落落大方,仪态得体,引来了一片口哨声。

“嘚嘚嘚......”

芙芙紧张的哆嗦起来,牙齿打颤,眼看就要轮到她上台,竟然吓得往人群后面挤去。

比斯塔眼疾手快,一把抓住了芙芙,笑道:“临阵脱逃可不是男子汉......咳咳,海贼所为啊。”

“哈哈哈哈!”奥多看到这一幕,不禁大笑起来。

场中洋溢着欢快的气氛,然而在圣地玛丽乔亚,却是截然相反的凝重氛围。

四年一度的世界政府会议,正式召开!

为了讨论世界范围内的重大安全、秩序议题,来自世界各地的170个加盟国的国王,每四年都会在圣地聚集,举行会议,就连天龙人也会出席。

这些国王们会搭乘“自动人行道”——一种靠奴隶拉动的人工电梯前往盘古城,品尝美食,然后商讨重大事宜。

如果有刚刚加冕的国王,还需要来到虚空王座面前宣誓。

这是故老相传的传统,当年的二十王建立了世界政府,立誓绝不独裁,也不容许任何人独裁,那无人坐于其上的虚空王座,就象征着和平、民主、公正,守护在虚空王座旁的二十把兵器,就是誓言的载体。

为了遵守“绝不独裁”的誓言,世界政府也由五位天龙人掌握,将最高权力一分为五,也就是所谓的“五老星”,以此表示这个世界绝不允许存在凌驾于所有人之上,独一无二的“王”。

然而800年过去,这份誓言早就被打破了,又或者从来都没有被遵守过。

不管是加盟国的国王,还是伊姆大人,都是独裁者。仅有个别爱民如子的国王才能做到公正和民主。

本次世界会议的议题,自然免不了和海贼有关,重点讨论了罗杰所开启的这个新时代,那层出不穷的海贼问题。

然而这些国王们虽然对海贼的泛滥表示了一定程度的关注,但其实却并不怎么放在心上,毕竟打击海贼是海军本部的任务,他们更愿意和邻国达成商贸协议。

每年交那么大一笔天上金,不就是让政府保护他们的吗?这还需要讨论?

结果五老星就给加盟国的国王们,带来了一个“大惊喜”。

“为了应对海贼势力的不断膨胀,政府决定拿出一个前所未有的大计划,征召七位拥有强大实力、威望的海贼,组建名为王下七武海的机构。”

会议主持人对着文书读完后,双手按在桌子上,俯视着众国王们。

“那么现在,政府需要征求在座各位国王们的意见,还请畅所欲言。”

不出意料的,这种荒谬的议案,得到了一致反对。

“开什么玩笑?政府要和海贼同流合污了吗?”

“你要怎么保证这些海贼听从我们的命令?”

“难道海军已经无法压制海贼了吗?”

主持人保持着淡淡的笑容,示意工作人员播放影像电话虫。

咔嚓,一张照片出现在墙壁上,那人一头金发,月牙般的白色胡子向上翘起,正是“白胡子”爱德华·纽盖特。

接着,凯多、夏洛特·玲玲等人的照片也一一显现出来。

最后,连克洛克达尔、巴雷特、奥多等人的照片也被贴了出来。

“正如大家所见,大海从未平静过,最大的恶党哥尔多·罗杰已经被处决,飞空海贼‘金狮子’史基也被逮捕,但是大海的局势反而更加混乱......”

一名国王大声打断道:“那是你们的问题!我上交那么多的天上金,可不是为了听你们发牢骚的!”

此话引起了国王们的共鸣。

“是啊,海军已经无能到了需要向海贼求饶的程度了吗?”

“海军大将不是号称最高战力吗?为什么连区区几位海贼都无法解决?”

他们之所以如此不满,一方面是担心政府趁机提高天上金,另一方面则是不愿意提高军备支出。

这些人并不珍爱自己的国民,但是国家产出的总量是有限的,就算将国民们剥削到一贫如洗的程度,每年捞的也有限。自己花天酒地都还嫌不够,何况是再分出一部分给天上金、军备支出?

群情激奋之下,主持人只能无奈的宣布会议暂时中断,他需要请示更高层。

盘古城最高层的一间房屋内,五名中老年男人放下手中的会议记录。

一个蓄有蓬松的大胡子,头戴扁帽;一个留着白色的长直发,胡子老长;一个留着金色短发,连胡子也是金色的;还有一个秃头,额前有胎记,胡子呈八字型上勾;最后一个则是光头,带着眼镜。这五人就是政府最高权力,五老星。

大胡子沉声道:“反对人数比想象的要多啊。”

光头男略带不屑的说道:“不过是一群看不清时代的‘吸血鬼’而已,不用太在乎他们的意见。”

金发男淡定的说道:“虽然如此,但是如果在世界政府会议中通过,就拥有了足够的合法性,”

秃头男提醒道:“别忘记了,海军那边也有抵制的声音。”

长胡子摇摇头,说道:“无妨,王下七武海的征召权,最终还是要授权给海军,他们会尝到甜头的。”

正如长胡子五老星所言,虽说七武海是以政府名义发布邀请,但是落到实处,还是得海军来执行,平时的征召权,也属于海军。

原着中政府越过海军,直接征召七武海对付邦迪·瓦尔德,就引起了时任海军元帅——赤犬的不满。

不管是海军还是加盟国国王,他们反对七武海的出发点,五老星都看的很清楚。海军是因为立场问题,双方交战了数百年,存在着绝对不可化解的仇恨和矛盾。相比起海军来,加盟国那边反而很好解决,只要约定不会提高天上金数额,并且保证国家的安全,那就足够了。

王下七武海的制度,是为了应对日渐膨胀的海贼势力,而不是为了单纯应付某个,或者个别几个大海贼,“四皇”一说,现在还没有影子。

经过一番商讨之后,五老星做出了决定。

计划不变,约谈加盟国国王,不管是说服也好,还是以权势压迫也好,总之,王下七武海的计划,必须得到实施!

说到底,政府的最高权力是他们五老星,而不是什么加盟国国王,他们只有参与权,没有一丁点的决策权。

其次,和海军元帅空谈话,迫使他改变主意,自上而下的扭转海军整体对七武海计划的排斥,如果实在不行,就动用行政命令,强行将七武海计划落实!

最后,就是尽快挑出人选,找到一个不管是实力还是名望都极其强大的海贼担任七武海,让大海上的人们,包括海贼、加盟国、海军等势力,都认识到七武海存在的必要性。

于是,一张照片摆在了五老星的桌前。

那是一个留着大背头,叼着雪茄,一脸桀骜的男人。

被政府称为“沙漠之王”,但民间贬斥为“沙鳄鱼”的沙·克洛克达尔。

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