大宋收回燕京的消息传遍了大江南北，举国上下、朝廷内外，处处喜气洋洋；京城大街小巷、百姓家家户户，都挂上了大红灯笼，好像把春节搬到了六月里一般。六月六，这个象征万事顺意又顺利的日子，燕京回归大宋的庆祝大会在艮岳广场隆重举行。大会上，徽宗亲自宣读了收回燕京等州的贺词，表彰奖励了在收回燕京这一历史性重大事件中做出突出贡献的官员。从六月初七到初九，连续唱了三个晚上的大戏，还有歌舞表演。京城所有的店铺所有的生意全部免税三天。
庆祝、表彰、奖励等一应事项全部结束后，一个非常现实的问题摆在了眼前。作为大宋朝的北大门的燕京，必须要有得力的人镇守。只要守住燕京，那么就可一夫当关万夫莫开。因此选择谁去镇守燕京和燕山地区，便成了当务之急。
徽宗把遴选燕京守臣的重任交给蔡京和王甫后，当天下午，王甫就禀报说，建议由蔡攸任燕山太守兼燕京知府，郭药师任燕山军事将领。其实，这本是蔡京的想法，但蔡京接受当初推荐提拔蔡攸任礼部代理尚书时的教训，自己不出面，而是让王甫去向皇上禀报，以显示自己的高风亮节。
徽宗对这一方案高度认可：“好！你们的建议跟朕的想法高度契合，完全一致。朕决定，蔡攸同时由少保晋为少师，郭药师担任燕山节度使。”
接着，徽宗又批准颁发了制书，制书的主要内容为：“鼓貔貅百万之威，势如破竹；收河山九郡之险，易若振枯；建社稷不朽之图，奋祖宗未雪之耻。”
杨光华看着这篇蔡京安排他的秘书起草、经徽宗亲自审定的制书，觉得十分好笑。他在心里说，接连惨败于即将灭亡的辽国，还吹嘘是“势如破竹，易若振枯”，受尽了金人的揶揄、戏弄和刁难，用重金赎回空城一座，还说什么“建立了不朽的功业，洗刷了祖宗未雪之耻”，这到底是厚颜无耻，还是不知好歹？徽宗大帝应该有点自知之明吧？呵呵。
通过深入研究金人的动态、金人的本性、金国的历史和金国的治国方略，再对照眼下这个大宋朝的一切，杨光华知道，自己那梦寐以求、千载难逢的机会终于要来了！那个毒杀他、逼死他的小周后的恶魔赵匡义一脉的灭亡时间已经为期不远，他的目标即将实现。因此，自己下一步的路径和策略，也已经浮现眼前。
宣和五年的四月底，童贯代表朝廷，专程陪同蔡攸和郭药师率领宋军开进燕京上任。可是燕京的官员、富人和他们的金银财宝及子女，还有众多的手艺人，甚至身体只要康健的百姓，早就都被金国掳掠而去，燕京实际上成了一座空城。
原来，金兵占领燕京之后，在这里驻守了近半年时间。在这近半年的时间里，他们到处搜刮掠夺，家家户户遭受到洗劫。为了避难，许多百姓逃到了山谷当中躲藏起来，剩下的也被金兵撤离燕京的时候全部带走了，所以燕京成了空城，也就不足为怪了。金兵撤退的时候，还将燕京以及各州的城墙城楼等军事防御设施全部拆毁。燕京城里到处是残垣断壁，可谓满目疮痍，一派荒凉。
五月初，童贯送下蔡攸和郭药师后，班师回朝。可蔡攸说接到蔡京紧急私信，家母身体有恙，必须回京探视。于是就只留下郭药师一人率军并临时代行知府职权，蔡攸又随童贯一起回来了。
童贯和蔡攸回到京城向徽宗禀报情况的时候，大吹燕京如何如何繁华、如何如何富庶、如何如何漂亮。徽宗听罢，就对杨光华提起了他说过要去巡视燕京的想法。童贯和蔡攸听了以后，既想笑，又担心。他们担心徽宗若真要去燕京视察，他们吹嘘的这一切，不就全都暴露在光天化日之下了？岂不就会落个欺君的罪名？但转念一想，徽宗同样在吹牛，他怎么可能去燕京巡视？若真叫他去巡视燕京，他绝对不可能去。正因这样，他们两个才越吹越没边，越吹越离谱。
徽宗听了童贯和蔡攸的吹牛式禀报，兴奋得几乎要手舞足蹈，再次大行封赏。蔡京和王甫每人获得玉带一条，王甫由少师进封太傅，被封为楚国公；童贯被封为徐国公，不久又被晋升为光阳郡王；蔡攸升为少师；赵良嗣则升为延康殿学士，、满朝上下一派喜气洋洋、欢欣鼓舞。
到这年的八月间，徽宗又让翰林院专门刻写了收复燕云碑。从内容中可以看出，徽宗认为，北方边陲已经是固若金汤，大宋朝自此可以高枕无忧了。殊不知，燕京其实成了宋朝沉重的包袱。
由于燕京被金人掠夺的一无所有，侥幸存活下来的，为躲避金人掳掠逃到山里、现在又返回城里的燕京百姓，没有饭吃、也无处觅食，只得到宋军的兵营中讨要残羹剩饭，一时间各兵营人满为患。此时，整个宋朝由于多年来朝政腐败，贪官污吏盛行，国家透支财政亏空，特别是朝廷花销无度，再加上庞大的官僚队伍和长期的国内民变暴乱，再加上与辽国和金人的征战、争端和赔偿，整个大宋王朝已经零落凋敝，民不聊生，百姓啼饥号寒。尤其是金人占领过的地方更加严重。所以蔡京安排从燕京以外的各地调粮，周济燕京的百姓，却无粮可调。就连一向富庶的江南地区，也是穷困潦倒。没有办法，只能把这些嗷嗷待哺的饥民，安置到附近的州县，大的县数千口人，小的县也有几百口，而这些县本身就艰难困苦的无以复加，再安排给他们这些饥民，负担更加不堪承受，因此街头行乞的、讨饭的、流浪的，甚至饿死街头的，比比皆是，活脱脱一幅幅流民图、饥民图。再加上一些恶行强盗式的人物，趁此机会大肆抢劫，就连老人孩子刚刚得到的一只红薯，他们也不放过。燕京整个社会秩序的混乱已经达到了无以复加的地步。
可百姓无论在兵营里，还是分到其他州县的，依然吃不饱穿不暖。没吃的咋办？抢！于是在兵营里的百姓就抢，军民之间的冲突不断升级，打死人者比比皆是。百姓见军人不但不给吃喝，还打人甚至打死人，有人便直接向郭药师告状。谁知郭药师到了打死人的兵营一看，竟哈哈一笑说：“哎呀，我当什么大不了的事呢。不就是打死了几个穷鬼吗？本来你们就该饿死，不打死也是饿死，打死了就打死了吧，免得活着受罪嘛。埋掉吧。”
说罢，带着卫兵扬长而去。自此，燕京城里城外的兵营里，因争抢吃食打死百姓的事件越来越多，再也无人告状。一幅典型的流民图，一腔透凉的心酸泪呀！
徽宗帝花费了那么大的本钱、那么长的时间、那么多的心血，要回来的燕京城，就是这样的一副景象，是可笑、可叹、还是可悲呢？无人能说得清。自认为伟大英明的徽宗大帝，实在是一个政治上的无知小儿，一个四十多岁的无知小儿。他以为收回了燕京，得到了一座繁华的城市、古老的城市、美丽的城市，能够镇守边疆的城市。有了这座城市，把守北方边疆，就能挡住野蛮的金人的脚步，他和他的子民就可以高枕安卧了。他全然忘记了，金人对他的不屑一顾、满腹成见、一腔的不满和始终存在的觊觎之心，都在日益增长、在积聚、膨胀，也在等待反攻倒算的时机。
蔡攸由蔡京和王甫联名推荐、被皇上委任为燕山府知府兼燕京知州，还提拔成了少师，蔡攸和他老爹乃至整个蔡家无不为蔡攸高兴，大宴宾客庆贺了三天。可蔡攸随童贯到燕京转了一圈，全面了解了燕京和燕山一带的情况后，当场就吓出了一身冷汗，在燕京的时候，每天都像做恶梦一般、处在恐惧和忧虑之中。因此，他编出个母亲身体有恙的理由接着又随童贯回到了朝廷。
回到朝廷，蔡攸和童贯向徽宗云山雾罩地瞎吹一通、受到徽宗大加赞赏之后，等童贯一走，他便对徽宗说：“皇上，燕京这么重要、这么繁华、这么富庶的地方，您那么器重臣，让臣去那里任职，臣真是三生有幸，也是臣全家、臣祖祖辈辈的荣光，臣将永生永世感恩皇上，报答皇上。可是，臣跟随您这么多年，受您的教诲，觉得这么美好富庶重要的地方，臣不应该捷足先登，而应该把这么大的好处让给他人才符合皇上您的要求，也才对得起您对臣的谆谆教诲。还有呢，我是您的近臣，臣一直守在您的身边，虽然您让臣做过征辽的副帅和监军，可那只是短暂的事情，所以臣不舍得、也不忍心离开您呀。还有呢，臣对燕京和燕山一带不熟悉，也不了解，，臣也没有在地方工作的经验。可圣上又对臣寄予厚望，这么信任臣，臣要是因不了解情况、缺乏地方工作经营误了皇上的事、国家的事，臣不但无地自容、甚至砍掉脑袋也难以向皇上、向朝廷谢罪呀，皇上您说是也不是？”