暴风中文 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

第六百二十七章还是制度的问题

朱由检这个暴发户+守财奴,纯属看见别人挣钱眼珠子就红的那种。兴致勃勃的来找陈燮,希望他给自己支招,咱也在铁路大潮里扮演一回潮头上的弄潮儿。没曾想,陈燮一番话,给他的热情浇的七七八八了。对啊,咱是皇帝啊,凡事都能收税不是?

看看老朱被忽悠进了沟里,陈燮松了一口气。铁路对这个国家有多重要,看看春运就知道了。这玩意说实话还是应该掌握在国家的手里,但是有一点又很讨厌,官僚主义。说到底真的是制度问题,缺乏监督机制的体制,滋生官僚主义和腐败是很正常的。

还有一点,只要是挣钱的,皇帝都去伸手,这对民间的积极性是一个不小的打击。铁路很海运不同,海运的买卖是把脑袋绑在裤腰带上挣钱的勾当,这年月没有打铁船,没有卫星定位,没有网络通讯,跑海上的买卖是很危险的。朱由检是穷疯了,才给陈燮忽悠进来的,而且他还没投入多少本钱,不然才不干呢。

这回他挣了大把的钱,心里就痒痒了,惦记着挣更多的银子。陈燮很冷静的告诉他,这些事情不是你该做的,你该做的是引导这个国家的发展方向,制定和完善制度。

“这个,不是你说过么,银子要流通了才叫银子,收仓库里就是一堆死物。朕见这一次送回来的金子。心里琢磨着是不是做点事情才好。以前朕是穷怕了,总想着多挣一点银子在手,心里才踏实。”朱由检说的就是心里话了。以前是真穷,苦日子算是过够了。

朱由检还是想做点什么,但是他又拿不定主意,办学什么的,说实话可以走户部的账,他这点积蓄叫做内库。陈燮真是哭笑不得,朱家的皇帝一个比一个奇葩。一个比一个抠门不舍财,真是有传统的。

“陛下。谁说办学就要赔钱的?你得看什么学校不是?这又不是下面的官府学堂,培养的都是做官的人才。商人的地位可以提高,但终究无法取代官,他们只能作为一种监督权力的形式存在。做官终究是读书人的主流。明白这个道理。事情就好办了。您不是有银子么?不是想花一些么?好办啊,办学!就办一个皇家格物学堂,下面设各种学科,为了区别于各地的官学,您这里就收学费。想学航海啊,缴费,想学炼钢,缴费。就这事情,您不好出面收费。可以交给宗室来做啊。找一个老实的,在外面做做样子,实际上什么事情都不管。挂他的名字办学就是了。实在不信宗室,就找个外人,挂个名而已,谁还敢动陛下银子的歪念头?你还可以办一家医院,这个臣拿手,手下也有人才。御医也可以出来坐镇。看病收费,咱也不说什么钱都收。咱换个花样,有钱有地位的,你来看病,得收贵一点的费用,没钱穷苦人,能免就给免了。再说了,您是陛下啊,怎么能一门心思在怎么挣钱上头,大明的要紧事还多得是呢。”陈燮一番话,最后又给兜回来了。

朱由检讪笑两声,心里不好意思,却决定了要格物学堂和医院的事情,至于人才,管陈燮要,不怕他不给。“好好,你说的对,既然如此,那就好好说说,大明还有什么要紧事没办?还要朕来操心费神的?”

听到这话,陈燮陡然把脸色一沉道:“陛下,您这样可不行,关乎大明的江山社稷,任何事情都不能马虎对待。”朱由检很明显的一愣,立刻回到了皇帝的本质,站起拱手道:“朕谢过思华提醒,还请继续指教。”

陈燮这才松了脸色,继续道:“指教谈不上,就说臣的一点浅见。以臣看来,眼下最要紧的事情,还是完善各级咨议局的监督机制。次要的才是官府制度的完善,太祖当初草创的官府制度和科举制度,说句不敬的话,是有缺失的。”

朱由检越发的严肃了,这是提到了朱元璋了,陈燮敢当着他说这个话,就是很忠心的表现。不然谁会跟他说,太祖办的不好,您不能学太祖。事实证明了,明太祖朱元璋就是个特例,他的精力及其旺盛,一个人能干好多人的活。他创立的集权制度,说到底还是建立在个人的能力之上,后来他的子孙们,就没这个能耐了,内阁制度出现,司礼监的制度出现,实际上就是一种皇帝权力无法照顾太全面而衍生的制度。朱元璋那样的皇帝,爽是爽了,任何权力都在手里,但是太累。其他皇帝,多数都做不到他的样子。

“你大胆说,朕仔细听。”朱由检的态度出来了,陈燮这才道:“陛下,臣以前说过,现有官府对基层的控制力度是很差的。大明的官不是多了,而是少了。随着工商业的发展,人口流动的现象加剧,现有官府存在的弊端,不用十年就会体现出来。所以现在就必须未雨绸缪,对现有管制进行完善和改进。首先说基层权利,这点必须改进,不然到了乡下,什么事情官府都插不上手,全是士绅、宗族、小吏说了算。这些人是没拿工钱的,他们也是要养家糊口的,时间长了,哪有不伸手往兜里装的。养成习惯了,这些人就理所当然了。这是对普通百姓一层扒皮。所以呢,今后应该增加乡镇一级的权利机构。”陈燮说着在拿起笔,在纸上画了个结构图。

“陛下请看,这是县,下面是乡、镇,别小看这些乡镇机构,他们能最大限度的把权利掌握在官府的手里。一个人的能力是有限的,一个县令管一个县,人口少则七八万,多则十余万,说的不好听一点,根本就顾不过来。百姓之间有点矛盾纠纷,更多的是依靠宗族和士绅来调解。这些人掌握了基层权利,确实解决了官府很多麻烦。反过来看呢?掌握了权利,他们对普通百姓如何呢?大明的基础,不是这些士绅和小吏,而是普通的百姓,因为他们是最底层的。远的不说,五年前,大明是个什么情况?陛下能不清楚么?那么在那个时候,这些掌握基层权利的人都在做啥呢?不排除有个别士绅在赈济,他们的善举值得肯定。但是更多的士绅和恶霸,则在趁机囤积粮食卖高价,兼并土地。他们的行为,加剧了民变的滋生。他们首先是权利的收益者,但却没有去维护给于他们权利的朝廷。对于这样的人,陛下该怎么处置呢?以前没法子,因为很难管的到那一层,今后呢?放任么?”

一个问题抛出来,朱由检陷入了沉思,久久不语。没有经历十多年的民变,朱由检是不会正视这个问题的,以前大明动不动就说官员多了,现在看来官员不是多了,是少了。当然这是陈燮的说法,朱由检还需要思考才能认同。

“思华,总不能让举人、进士,去做这些小官吧?以前都是小吏的活,他们能做的来?拉不下那个脸啊。增加了官员,朝廷的开销也大了嘛。”朱由检还是很犹豫,下不了决心。

陈燮继续道:“你说的没错,但是相比于官员的增加,朝廷收入的增加速度呢?对比一下,您会发现朝廷收入的速度会远远高于支出的速度。还有一点,这些基层权利机构的确立后,在税收环节,能为朝廷多收多少税,您又想过没有?”

朱由检还是不能认同,嘀咕了一句:“那谁来干这些小官?”

陈燮早有准备,笑道:“这就涉及到一个制度改革了,首先得从科举说起。”

朱由检啊了一声,又要折腾科举啊,之前已经折腾的够呛了。可是看看陈燮坚定的眼神,朱由检只好苦笑道:“好,你说。”陈燮笑道:“陛下,首先臣要说一个现象,京师会试大比的时候,您有没有见过那些胡子花白的考生?臣在乡试的时候见过,一问啊,六十了,还在考举人。那么臣请问陛下,就算让他中了举人,又中了进士,还有多少年能为朝廷效力?”

“啊……,啊?”朱由检发出语气的感叹声,真的被陈燮问住了,是这个道理啊。一时间脑子都乱了,有心说什么不是每个举人进士都老的,可是一想啊,现在的科举制度下,能中进士的多数在四十岁以上,很多官员在任上干不了几年,就得告老还乡了。各地的官员,都是一群老头,说的不好听一点,办事能力肯定不如年轻人啊。稳重是稳重了。

朱由检的脑子里开始兜圈子,他想搞清楚陈燮到底想说啥,但就是从这个圈子里出不来。科举为官,这是自隋唐开始的,目的是为了打击门阀大户对官员的垄断,给普通人一个上进的阶梯。这个制度,最大的特点就是公平。从隋朝开始,到唐朝的基本完善,可以说这个制度凝聚了历代封建地位的聪明才智。(未完待续)

暴风中文推荐阅读:恶女快穿:我在万千小世界杀疯了抱歉,我们队长她是六边形战士当人类灭绝后,我非常的想念他们截胡机缘有奖励!亿万文明怕个毛冰川纪元:我培养了绝世女皇快穿之今天宿主他干掉反派了吗末日重生之我做丧尸之王维度时代纳米核心开局搭配最强核心人在末日当反派,女神说要坏掉了吞天邪帝说好一起种地,你却偷偷去御兽?我的沙漠星,每天都在疯狂爆兵快穿之boss大人有点萌末世重生:囤货疯狂报复绿茶末世银河守护者末世神魔录末世:我的箭自带百分比斩杀天灾末世重生之带娃修行末日危机:机器人反噬人类美漫之道门修士快穿:恶女勾勾手,男主昏了头诸天万界我是老六重生之灾变传奇关于我退休终焉下岗再就业这档事我的玩家是国家原来我是一个天道海贼:开局得到流刃若火反派团重生了打工先知全球进化,我觉醒了一座世界我托雷基亚,这辈子想做个好人火影战力盘点:第一居然是他?废土第一美食小摊星际上山赶海美食不断末世杀神:这次,机缘都是我的!末世重生之带娃修行","copyright":"任务主角又挂了带着系统在兽世从零级开始穿梭诸天四合院不甘心的许大茂我的一天有48小时道统传承系统终极宇宙试炼末世多子多福:我打造最强安全屋!末世:坑蒙拐骗杂货铺末世:恶女囤了百万物资游戏灾难:从获得神级金卡开始黛玉的快穿路
暴风中文搜藏榜:穿成星际唯一人类,各路大佬疯抢新元纪快穿系统:男主又重生了龙珠之道问诸天生存游戏:从一只乌鸦开始全球领主:开局成为沙漠领主末日丧尸之我还是主角?零元购,我把渣爹老窝一锅端快穿撩情:嚣张boss,我宠的外来异星群星:我没输过,你说我是战犯?洪水末日:我打造了海上城市末世降临:我招收下属,获得百倍物资末世公寓万界信用卡拐只狐狸带回家快穿:炮灰女配,颤抖吧末世大回炉最强寰宇主神此刻,全球极夜诸天BOSS群轴承曝光我成首席科学家阴阳食谱绝密试验档案穿越之虫族主宰在异界末日模拟器,我以剑道证超凡揣了反派龙君的崽后我跑路了异闻录我用铠甲闯末世重生末日前三天星穹铁道:神级附魔师,重铸造物引擎诸天次元交易所恐怖机场末世重生之凤归来奇妙的异世界旅行穿越到一九八零全球断电:重返冷兵器时代星际之大演绎家末世:别人囤物资,我直接建城日月星辰伴我眠,虫生异星当帝皇沐蓝星球3:星空学院维度进化战争余生伴星眠宝藏猎人江宪快穿之炮灰逆袭人生生存游戏,我从吸收核辐射开始!末世:反派会催眠,女主遭不住末世:从异虫开始,天灾末日面对丧尸,我提刀的手微微颤抖我的女友死在2021
暴风中文最新小说:终末:灾变异闻录天灾末世:开局搜刮全球物资恶毒向导太娇媚,顶级哨兵抢破头人在废土,开局一只机械天使替身燃魂:破命绝杀极寒末世:开局一颗小太阳末世:收女仆,从高傲邻妻开始末世斗罗:教皇你怎么又又又怀了末世!别人求生,我收集婢女无机杀手:平行路口人在异界,抢到失联末日修仙:最后的希望获得高等文明传承,从地球开始崛末世:异界孤城末世歪厨懒人末日求生系统我要吃掉整个世界刃之星辰星际直播:华夏文明的逆袭之光我创造了18个人种末世当地主穿成兽世恶毒亲妈,全员跪求我宠末日!都重生了我舒服亿点怎么了快穿之拯救反叛魔神徒弟子嗣即虫群,我在废土播种恐怖丧尸罹灾之血疫人造英雄末世我在城郊别墅种田囤物平行世界偷心人抱歉,我真没想到自己这么强穿成末世文里的恶毒女配穿书后,向导在艰难求生!恶女稳定发挥,男主们为她沉沦重生者:末世生存战梦境互联末日回溯:破晓重生之战末世:我靠卖丧尸直播暴富冰川纪元:我培养了绝世女皇宇宙无限食堂快穿女配被迫躺平了穿越星际种田日常恶女快穿:我在万千小世界杀疯了身软小雌性,撩得众兽夫失控沦陷万界时空门星际直播万人迷,帝国大佬争着宠我手握无限物资,砸出末世安全区公路求生:我无限物资带飞全家抱歉,我们队长她是六边形战士奶团三岁萌翻天,全家反派宠上天禁欲上将别咬,较软人鱼顶级暴徒