骊山之下，旌旗招展。
祭坛和墓碑都已建好，在文武百官和侍从禁军的簇拥下，刘弋缓步登上祭坛。
此时的刘弋身着一袭黑色冕服，头戴十二旒，看起来威严无比。
“吾皇万年！”
随着祭坛高台上站着的文武百官齐声喊道，震耳欲聋的吼叫声在骊山中回荡着，震人心魄。
“平身！“刘弋朗声说道，随即目光扫视全场，继续说道：“朕今天召集各位爱卿前来，就是为了宣布朕的决定。“
“今日祭奠阵亡将士，并且宣读改元诏书，大赦天下。”刘弋说道，眼睛里满是自信。
“吾皇万年！”
羽林卫、虎贲卫的禁军也整齐地大声喊道，声音响彻整座骊山，仿佛这片天地间只有他们在呼喊。
“好，诸位爱卿，朕在此先谢过你们与朕一起共克时艰！“刘弋满意地点了点头，然后说道：“既然如此，那就由杨彪太尉主持仪式吧！“
祭台下面站着许多人，今天的仪式是刘弋继承皇位后最重要的一刻，这次改元的政治意义非常强烈，是刘弋亲手平定李郭之乱，朝廷走上正轨后的重要政治宣言，所以这些人自然都到场了。
祭台之上，刘弋身穿龙袍冕服，准备开始祭祀跪拜祖宗上苍，下面跪着的是文武百官。
刘弋扫视一圈，看到了站在下面的朱儁，朱儁对刘弋报以微笑，刘弋也对朱儁露出了笑容。
这次的祭祀，将会是杨彪在太尉任上的最后一件工作，祭祀结束后的大宴上，杨彪就会被宣布升任大司马，成为真正大汉帝国一人之下万人之上的存在。
刘弋环视一圈，目光落到了一边的士孙瑞身上，亦是微微致意。
士孙瑞这位跟王允一起诛杀董卓的功臣，此时也撑着一把老骨头来观礼了。
士孙瑞的目光不时的瞟向一旁的杨彪，杨彪感受到了士孙瑞的注视，对着士孙瑞微微颔首，表示自己的恭敬。
杨彪升大司马，朱儁升太尉，司空张温则要乞骸骨归乡了，到时候司空的位子就得士孙瑞补上。
看到杨彪和士孙瑞之间的互动，刘弋微微有些惊讶，随即心中升起了一抹释然，这两人走的路虽然不同，但却都有这样的修养和气度，足见其为人。
刘弋是不喜欢在这种时候搞党同伐异的，或者说，在外部矛盾（割据诸侯）没解决之前，他都不提倡臣下拉帮结派内斗。
这时，祭坛上的大长秋苗祀宣布祭祀开始，苗祀拿出一个托盘上面放置着一纸帛书，走到杨彪的面前，将圣旨递给杨彪。
先宣布改元，然后祭祖，再祭祀死难士卒，最后大宴。
杨彪接过托盘上的圣旨，将托盘交给苗祀，苗祀双手接过侍立在一旁。
杨彪中气十足的声音，响彻在祭坛四周。
“昔太祖高皇帝以神武应期，廓开大业。太宗孝文皇帝重以明德，升平汉道。世宗孝武皇帝拓土攘夷，地过唐日。是祖宗道迈三王，功高五帝，故卜年倍于夏商，卜世过于姬氏。
而元成多僻，哀平短祚，贼臣王莽，滔天篡逆。
世祖光武皇帝诞资圣武，恢复鸿基，祀汉配天，不失旧物，俾三光晦而复明，神器幽而复显。显宗孝明皇帝、肃宗孝章皇帝累叶重晖，炎光再阐。
自和安已后，皇纲渐颓，天步艰难，国统濒绝。
黄巾海沸于九州，群阉毒流于四海，董卓因之肆其猖勃，袁氏国贼凶逆相寻。
黎庶涂炭，靡所控告。赦于四海，年号建安。
朕今继承汉室伟业，誓必讨尽天下逆贼，再造大汉！”
众人闻言，心头皆齐齐一震。
再造大汉！
这是刘弋第一次如此明确地提出兴复汉室的政治口号，这种口号的意义简直不可估量。而且，在这篇圣旨中，刘弋回顾了两汉基业的建立与诸位祖宗的功业，还把董卓、袁氏，与王莽并列，其中意味不问自明。
从此以后，袁氏就正式成为了国贼，成为了天下诸侯站在道德制高点上可以随意指指点点的对象。
并且，如果兴复汉室成功，汝南袁氏的地位就跟王莽一样了。
同样的道理，如果兴复汉室成功，刘弋的地位就跟光武帝刘秀一样了。
这一点倒是没什么争议，接手这么一个烂摊子，海内沸腾群雄割据，如果都平了，确实跟光武帝刘秀的功业是一个性质的。
接下来，就是刘弋登基之后最重要的祭祀仪式，也是最重要的一次祭拜。
祭拜的仪式也就是俗称的“祭祖仪式“，是刘弋登基后，为了彰显其汉室正统的合法性。
不过在此之前还有一个必须刘弋亲手操作的小环节。
苗祀又奉上一个托盘，将玉玺交给刘弋，要刘弋亲手为杨彪手中宣布完毕的改元圣旨用印。
刘弋将玉玺端在手上，这不是始皇玉玺，那玩意现在应该在袁术手里，这是玉玺遗失以后特地让皇室工匠雕琢出来的。
刘弋双手用力，把鲜红的大印盖在圣旨上。
明年，就是建安元年了。
“开始祭拜列祖列宗。“刘弋沉声道。
“喏！“苗祀躬身应道，将托盘交给旁边的侍从，侍从拿出三炷香递给苗祀。
刘弋接过大长秋苗祀转交的三炷香插入香炉，对着列祖列宗叩拜。
三跪九叩，磕了九个响头，这就算是完成了。
或者说刘弋的任务完成了，接下来就是提线木偶一般的操作，看着不同人的在进行复杂的礼节。
又过了很久，至少刘弋感觉过了很久，祭祖仪式终于完成，下一个仪式终于可以开始了。
但与祭祖仪式不同，祭祀死难士卒的仪式，就不在这个祭坛了，而是在骊山的墓碑群。
众人跟在刘弋的身后，走出了祭坛，向外走去。
在众人的前方，站着两列羽林卫四百名士兵。
刘弋带领百官走在最前面，这些作为仪仗的羽林卫都穿着黑色的铠甲，他们站的笔直，双手持着各种礼仪兵器如斧钺等物，放在自己的胸前，目视前方。
在羽林卫的尽头，竖立着一块巨大的墓碑，上面刻着八个大字：汉军死难将士之墓。
刘弋走到墓碑的前面，双膝跪倒在地，恭敬的磕了三个响头。
刘弋拿起一杯酒，洒在地上。
过了良久，刘弋转过身，目光望着身后的众人，他的声音低沉沙哑的说道：“诸君，朕希望诸君能够牢记这个时刻，永远铭记在心，不要忘记！正是有了这些在战场上抛头颅洒热血的将士，方才有了我们今天还能站在这里。”
“陛下万年！”
“汉军万胜!”
“陛下万年！”
“汉军万胜!”
刘弋的话，让众人的情绪瞬间激昂起来，一阵阵呼喝，从百官和羽林卫的嘴巴中传出，声浪越来越高，渐渐响彻山间。
“我们是炎黄的后代，我们肩负起守护大汉的使命，我们要保证汉朝的昌盛，让我们的国家，变得更加强盛繁荣，让整个天下重归一统！“刘弋站起身，看着面前的四百名羽林卫，朗声说道。
“誓死效忠陛下！“羽林卫大吼道。
随即，在百官的注视中，刘弋带领着四百名羽林卫，走向了前方的墓碑群。
众人的目光紧盯着前方的墓碑群，看着刘弋走向墓碑群，众人不由自主的屏住了呼吸，生怕打断了刘弋的脚步。
墓碑群前方，刘弋走到了墓碑的面前，他停顿了一下，然后伸出右手，轻轻的抚摸着墓碑上的名字。
“这是你们在战争的时候，斩杀敌人理应获得的勋章，这是在战场上用鲜血铸成的勋章，今天授予你们。“
刘弋在墓碑前停留了许久，他缓缓的抬起头，望着墓碑上的名字，缓缓的念道。
随后，刘弋将一个由锦绶和银牌组成的勋章挂在墓碑上，四百羽林卫亦是如此。
前面的墓碑是大墓，而后面的墓园里，则是每一个死难士卒的墓碑。
“为百姓守卫疆土，为自己建功立业，为后代平定乱世！”
刘弋一口气，一连吼出了三句。
“为百姓守卫疆土，为自己建功立业，为后代平定乱世！“
四百羽林卫亦是跟随着刘弋喊道。
高喊声，回荡于天空之中，震惊了所有官员。
他们其中有的人第一次意识到，这位天子，跟之前的天子不一样了。
更类似与太祖高皇帝，世祖光武皇帝，是真正握有兵权的马上天子。
在四百羽林卫的高喊声中，刘弋转过身，带领着他们走出墓园，结束了这场仪式。
而随后的大宴里，刘弋正式宣布了种种重大的政治机构调整和人事任命。
骠骑将军朱儁晋升太尉，原太尉杨彪晋升大司马，司空张温乞骸骨归乡，卫尉士孙瑞晋升司空，原来司空转司徒的张喜则继续留任。
同时正式在尚书台六曹的基础上设立六部。
三公曹改为吏部，掌管年终对州郡官吏的考绩等人事事宜；吏部曹改为礼部，掌管选举和祭祀；民曹改为工部，掌管一切有关修建和盐池苑囿的管理；二千石曹改为刑部，掌管司法诉讼事务；中都官曹改为兵部，原来掌管的水、火、盗贼等治安工作移交给京兆尹，职责变为调度、训练军队等事务。
新增户部，把其他各经济相关的部门合并到了一起。至于原来的客曹，也就是掌管护驾边疆少数民族朝贺事务，则改成了鸿胪寺。
同时以尚书台为尚书省，以秘书监为主体合并各侍从机构扩充为门下省，至于中书省，则把三公塞了进去用来做最后的决策。
所以，就形成了尚书省协调被分离出去的六部处理日常事务，但六部在原则上不对尚书省负责，而对天子负责。
中书省由三公和天子，对国家重大决策进行最后的讨论和决定后，授予合法性进行执行。
而门下省则由天子近侍文臣组成，负责草拟诏书和审核交给天子的各种公文。
尚书省和六部的原型尚书台和六曹，早已有之，刘弋的创新无非就是把三公的权力再一次缩小，并新增了门下省，分权制衡避免“录尚书事”成为实际上的宰相。
说有多少创新，称不上。
但再造大汉的第一步，却无疑是就此迈了出来。
新朝，新气象。