“医教和谐创新只是教育改革的一部分，我们必须推进基础教育的均衡发展。”在市委教育工作专题会议上，李一凡开门见山，“新增张立成教授加盟湘亚医院，医学教育领域已经开辟了新的楼层。但基础教育领域的不均衡问题必须尽快解决。”
市教育局长刘清远递上一份详细报告：“目前，我市优质教育资源主要集中在‘四大’这九所学校。潇湘师大附中、市一中、长郡中学、雅礼中学作为‘四大’名校，每年的清北录取率都在1 0%以上，重点大学录取率超过85%。南雅中学、麓山国际中学、明德中学、周南中学和长郡梅溪湖中学为‘五小’，也均为省级重点中学，教学质量优异。但在这些优质资源集中的老城区。”
李一凡仔细翻阅各校的数据：潇湘师大附中成立于1905年，原名惟一学堂，百年来为国家培养大量优秀人才；市一中始建于1912年，是潇湘省最早的省立中学之一；长郡中学可追溯到1904年的长沙府中学堂，历史悠久；雅礼中学系列于1906年，以国际化办学特色闻名。这百年老校积淀形成了，但也形成了固化的教育资源分配格局。
“随着半导体产业园、生物医药产业园的建设，新城区人口快速增长，教育资源配置的不均衡问题越发突出。”陈启明补充道，“中微公司、长鑫仓储等企业的高科技人才，主要是80后、90后年轻父母，孩子们都是上学的年龄。为了孩子能进好学校，必须在老城区买房，这进一步加剧了城市发展的不均衡。”
“以潇湘师大附中”刘清远详细分析道，“学校不仅拥有一流的师资体系力量，还有完善的国际交流项目，为学生提供了完善的发展平台。市一中实行严格的学生教学管理着称，长郡中学以培养创新能力见长，雅礼中学则在素质教育方面突出。这些学校各具特色，成就了完整的优质教育。”
“‘五小’也各有特色。”教育局副局长张明接着说，“南雅中学依托雅礼中学的教育资源，发展迅速；麓山国际是我市唯一的十二年一贯制公办寄宿学校；明德中学以‘坚苦诚信’的校训着称；周南蕴中学有着传承的文化底蕴；长郡梅溪湖中学教育创新的成功。”
“长郡梅溪湖中学的经验值得积累。”李一凡说，“这个新思路不仅继承了长郡梅溪湖中学的优良传统，还结合新区特点进行了创新，取得了很好的效果。这说明优质教育资源是可以复制和推广的。”
刘清远详细解读了长郡梅溪湖中学的成功经验：“首先是体制创新，采用总校直管的模式，确保教学质量；其次是师资共享，通过轮岗制度，让老学科的优秀教师定期到新学科任教；是教学，结合新区产业创新，增设了科技创新、国际交流等特色课程。”
“要在此基础上进一步深化改革。”李一凡强调，“第一，全面支持教育集团化办学。以‘四大五小’为龙头，在新城区、产业园区建设新统一，实行统一管理、统一师资、统一标准。每个名校至少要建设一到两个新主体，让更多学生受益。”
“第二，建立创新机制。”李一凡继续说，“要让名校有动力办新主题，让优秀教师愿意参加新主题任教。要在教师住房、津贴、职称评定等方面制定特殊政策。”
“第三，实行教师轮岗制度。名校教师必须到新调任教至少两年，作为职称的必要条件。同时，新调的年轻教师也要到老调岗学习，形成良性循环。”
针对教育均衡发展规划的改革方案，市财政局长彭学文提出了具体的资金计划：“我们准备了30亿元的教育均衡发展专项资金。其中15亿用于新主题建设，10亿用于提升教师待遇，5亿用于教学设施改善。”
“资金使用要突出重点。”李一凡说，“新主题建设不是简单的复制老主题，而是要结合新区特色，打造特色主题。比如半导体产业园附近的学校，可以增设科技创新实验室；生物产业园的学校，可以设置科学生命课程。要让新主题不成为名校品质，又是自己的特色。”
在半导体产业园区域，将由潇湘师大附中牵头建设科技创新实验；在生物医药产业园区域，由市一中设立生命科学主题；在高新区，由长郡中学新建创新教育示范主题。
“教育布局要跟上产业发展。”李一凡强调，“我们引进这么高的人才，后续教育问题一定要解决好。新的规划要充分发挥产业园区的人口分布和教育需求。”
教育局提出了一个设想：在新学科探索“产教融合”模式。通过与园区产业的高科技企业合作，打造科技创新课程，让学生提前接触前沿科技，创新意识。
“这个想法很好。”李一凡说，“可以邀请企业的科学家来学校举办发布会，组织学生参观企业实验室，让孩子们培养科技创新的兴趣。这也是对素质教育的有益探索。”
市人社局局长也表态支持：“我们期待给新校区任教的教师提供特殊政策。包括提供人才公寓、赋予教育优先、优先解决队列工作等。要让新校区的教师有幸福感、获得感。”
正说着，一则好消息传出：雅礼中学已与半导体产业园达成合作，准备在园区建设新主题，将推出“未来科技”特色课程。这一消息立即在产业园内引起轰动，明显有企业表示愿意参与课程建设。
“要建立长效机制。”李一凡说，“教育均衡发展不是一朝一夕的事，需要持续投入、长期坚持。我们要通过体制机制创新，让优质教育资源不断扩大覆盖面，让更多的孩子受益。”
会议还研究了教师培养。每年新选派骨干教师赴名校进修，同时从全国招聘优秀教师，打造高水平教师团队。教育局将与各大师范建立院校合作，为新管道输送优秀输送人才。
“教育均衡是每个人最大的民生工程。”李一凡强调，“要让孩子们享受到优质教育，不能因为家庭条件或居住地的差异影响孩子的未来。这不仅关系到教育公平，更关系到城市可持续的发展。”
散会后，李一凡又专门召见了“四大五小”的校长们。
“各位都是教育战线的老兵了，星城的教育质量能有今天的水平，请你们的努力。”李一凡说，“但现在的形势要求我们有更大的担当。外表放得更远一些，不能只局限于一校一区的发展，而要为整个城市的教育均衡做出贡献。”
潇湘师大附中校长说：“我们已经组建了全面的新科目准备组，将选派50名骨干教师到新的科目任教。”市一中校长也表示：“新科目将复制老科目的管理模式和教学标准，确保教育质量。”
当天下午，李一凡专门前往长郡梅溪湖中学。该所新利用三年时间就重点省重点中学行列，打造了教育均衡发展的“星城样本”。
“教育改革永远在路上。”李一凡对陈启明说，“要让星城的教育事业专注‘高原’，也有‘高峰’。‘高峰’就是要继续保持‘四大五小’的品牌优势，‘高原’要通过教育均衡发展，不断提升整体教育水平。只有这样，才能真正实现教育公平，办好人民满意的教育。”